徐玉代表：
您提出的“关于整合安全监管数字平台、提升技术保障水平的建议”已收悉。自应急管理部门挂牌组建以来，国家、省、苏州和常熟建设了较多的系统平台，因数据标准和规范不同，确实存在跨系统、跨领域数据融合难的问题。您的建议对促进安全监管领域数字化改革，推进信息技术与安全监管深度融合具有重要意义。经专题论证，结合工作实际，现答复如下：
一、有关工作推进情况
（一）加强顶层设计，构建集约化管理体系。全面推进系统整合工程，通过建设“智慧应急”综合管理平台，集成了监督管理、监测预警、应急指挥、决策支持和政务服务五大业务领域，整合了部级系统20个、省级系统8个、苏州系统1个、常熟系统11个（部分系统已实现统一用户认证或单点登录），其中常熟本级涉企常态化填报系统已归并为1个，但部省级系统因对接问题仍需单独填报。建议中提及的安居超市由常熟市公安局建设，使用对象是辅警，采集信息为出租房屋安全信息；苏州市消防安全专项治理机制大平台由苏州机制办建设，使用对象是网格员，采集信息为餐饮场所和出租房屋安全信息，其中出租房屋安全信息已与安居超市系统完成数据对接；全省社会面小场所安全治理系统由省安委办建设，使用对象是网格员，采集信息为餐饮、旅馆、商超、社会服务场所、维修场所、医疗机构、教育培训机构、娱乐场所、仓储场所、小生产加工厂、再生物资回收与批发单位和其他小场所安全信息，现正探索申请省系统回流数据对接苏州大平台餐饮场所信息，减少网格员重复填报。
（二）加强数据研判，构建精准化监管体系。我市应急管理信息化建设始终坚持“共建共享”原则，所建系统内数据均上传至常熟市数据共享平台，累计编目数据表200张，归集数据项3626个，形成数据总量2120万条，涵盖群租厂房监管、风险报告动态监管等核心业务领域，已向16个部门及板块开放共享。同时，依托市场主体全生命周期平台建设“企业安全画像”模块，统筹纳入企业自查、网格巡查、工伤核查、行政处罚、群租厂房整治、标准化等级、全员培训和AI视频监管等数据，为精准监管企业安全生产工作提供数据支撑。截至目前，共评定A级（优秀）企业1257家，B级（较好）企业2506家，C级（良好）企业4091家，D级（较差）企业417家。
（三）加强系统整合，构建统一化管理体系。积极探索安全监管信息化系统“一网统管”模式，深化对接基层“审管执信”平台，将行政处罚、工伤调处、安全画像等信息编目共享供乡镇使用。同时，配合“综合查一次”改革对风险动态监管系统APP进行H5改造并接入“虞政通”，进一步归并系统登录，减轻基层负担。
二、下阶段工作重点
下一步，市数据局将继续完善大数据基础平台建设，整合政府部门信息资源，建立统一、集中、实时的公共资源数据库，促进信息资源共享，继续深化数据治理，提高数据质量。同时，遵照国家、省级统一制定的标准，针对数据共享的需要，加快制定全市统一的标准规范，对上加大争取数据回流力度，依托苏州市一体化数据底座平台，推进公共数据归集整合、有序流通和共享；对下丰富和增强服务，规范数据资源的归集、整合、服务、应用等多个环节，加强数据资源共享过程中对数据安全的保护、监督、管理，进一步促进数据共享的实时性、鲜活性、安全性。
（一）对于“解决多头填报、信息壁垒”的问题，积极对上争取系统对接整合。通过苏州局向省厅申请风险报告动态监管系统的对接，减少企业和基层的重复填报。同时，向省厅申请社会面小场所平台的数据回流并编目共享至常熟市数据共享平台，探索数据治理反哺安居超市和大平台的可能性。
（二）对于“加强数据分析、精准研判”的问题，积极探索系统功能优化。依托“虞企通”“看常熟”等政务平台，开发实用、管用功能模块，积极推广“全员安全培训”平台，帮助企业员工识别生产安全薄弱点、隐患点，推动隐患排查向基层一线员工延伸，让安全监管更加精准高效。
（三）对于“减少重复填报、整合报表”的问题，积极推广使用“一表通”填报平台。按照苏州统一部署，坚持以“一个平台存数、一个平台取数”为目标，规范填表报数行为，实现基层数据报表“一个口子进出”，同源数据“只报一次”，有效缓解多头重复填报问题。
感谢您对我们工作的关心、支持。
常熟市应急管理局
2025年6月30日
