支塘镇人民政府2025年度法治政府建设
情况报告
支政呈〔2026〕1号
常熟市人民政府：
2025年，在常熟市委、市政府坚强领导下，支塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范权力运行，依法履行政府职能
一是加强行政执法规范化建设。全面推进行政执法“三项制度”，落实“免罚轻罚”清单。推行“综合查一次”，服务企业46家次，累计减少行政执法检查230次，切实为市场主体减负松绑。组织行政执法、行政监督人员开展各类法治、技能培训等培训15次，确保每名行政执法人员在政治理论、党性教育、业务理论知识等方面得到有效提高。组织开展执法证申领工作，今年有23人取得行政执法证件。
二是提升执法效能与监管成效。创新引入无人机巡查机制，针对违建巡查、河道清理、秸秆禁烧等领域，累计巡检6890次，高效处置问题1286个。全年共办理行政处罚案件387起。其中，应急管理领域案件63起；城市管理领域一般程序案件44起，简易程序案件265起；住建领域案件3起；环保领域案件8起；卫生监督领域案件4起。同步完成重大案件审核10件。
三是全面推进政务信息透明公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续拓展政务公开内容。通过政府网站、微信等平台，本年度在政府网站平台发布信息46条，其中机构职能信息10条，镇区动态信息25条，公示公告11条。全年答复依申请公开信息5件，充分保障公民的知情权和参与权。
（二）深化依法行政，推进社会综合治理
一是优化辖区营商环境。推行“项目管家”制度，为企业提供全生命周期跟踪服务，累计收集企业诉求办结率达100%、满意度达98%。指导企业开展信用修复工作，帮助企业卸下“信用包袱”。全年上传行政处罚双公示信息113余例，指导企业提交信用修复申请15例，助力众多企业重获发展机遇。
二是深化政务服务质量与效能。便民服务中心累计受理服务事项119557件，新设立市场主体1034户，审批发放各类行政许可367件。“虞企通”“常企链接”等平台高效处办涉企诉求655件，满意度达100%。领导干部带头开展“换位跑一次”“社情民意联系日”等活动，收集解决群众问题300余个。
三是强化基层社会治理与维稳。严格落实综治责任制，常态化管控重点人员，全年未发生恶性案事件。全年累计接待群众来访207批415人次，办理各类来信来访141件，阳光信访系统办结率100%。组建警企校“铁三角”反诈联盟，启用反诈智能机器人精准劝阻潜在受骗群众2354人，全年电信网络诈骗案件数下降16.4%，涉案金额下降23.5%。
（三）依法化解争议，维护社会和谐稳定
一是积极处置复议诉讼案件。全面准确贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，始终坚持“以人为本、复议为民”的理念，加强与上级部门的联系沟通，实施“诉前调解+实质化解”双轨并行，妥善处置行政复议诉讼案件。今年共处理行政复议案件1件，行政诉讼案件4件，全年行政复议未纠错、行政诉讼零败诉。
二是健全多元纠纷化解机制。创新嵌入调解共同体、“流动板凳”议事等机制，开展“协同共治、网格赋能”基层治理提升行动，优化整合106个网格。完善“海棠无讼”工作机制，整合法庭、司法、信访、综治等力量，常态化开展矛盾纠纷排查化解。全年各级调解组织受理并调处各类纠纷1300余起，巡回调解11起，组织调解员培训、案卷评查、案例评比等活动7次，调处成功率达到98%以上，其中镇调委会调处7起重大矛盾纠纷。
（四）优化法律服务，夯实基层治理根基
一是精准实施普法宣传。会同相关部门开展学习习近平法治思想，党的二十届四中全会精神、行政执法等相关法律规定。全年结合重要时间节点，突出重点内容，累计开展企业、群众法治讲座、普法咨询近百场，发放宣传资料超1000份，覆盖群众超8000人次。
二是提升公共法律服务效能。推进“一村（社区）一法律顾问”制度，组织我镇18个村（社区）全部与律师签订了法律顾问协议书，实现法律顾问率100%，重新修订《2025年支塘镇村社区法律顾问考核方案（试行）》，强化村社区法律顾问服务质量，全年累计服务时长超1700小时，调解矛盾纠纷53件，审核合同、出具法律意见及律师函百余份。切实保障劳动者合法权益，帮助职工追讨欠薪近1000万元。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）高位推动，坚决扛起第一责任人职责
镇党委坚持将法治政府建设摆在全镇工作突出位置，纳入年度综合考核和高质量发展评价体系。党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，由党政主要负责同志亲自部署，分管领导具体抓，业务部门各司其职。定期听取法治建设相关工作情况汇报，分析研判法治建设工作形势，研究解决法治建设中遇到的问题，确保各项工作有序推进。
（二）健全机制，切实保障权力运行规范有序
优化法制工作机构设置，理顺审核流程，提升依法行政水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，提升决策的规范性与科学性。镇人大、纪委监察依法依规履行监督职责，保障决策过程科学民主、合法合规。全面深化政务公开，主动接受社会各界监督。严格执行行政机关负责人出庭应诉工作规范，全年行政机关负责人出庭率100%。
（三）以上率下，狠抓领导干部法治能力建设
聚焦“关键少数”，将学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神作为重要学习内容，把宪法、民法典、行政处罚法和行政复议法等法律法规列为必修课，将应知应会党内法规纳入党委理论学习范畴，确保每年领导干部学法时间不少于40学时、执法人员不少于60学时。推动领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实发挥示范引领作用。
三、法治政府建设中主要存在的不足
2025年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在以下几个方面：
一是法治素养与新时代要求尚有差距。部分领导干部和执法人员运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力仍需加强，系统性、专业化的法治培训有待深化，理论联系实际的紧密度需进一步提升。
二是执法规范化水平有待持续提升。面对繁重的基层执法任务，专业执法力量相对薄弱，复合型法律人才储备不足。执法过程的精细化、标准化管理仍有提升空间，部分领域执法效能有待进一步释放。
三是普法宣传的深度与精度有待增强。法治宣传的载体和形式创新不足，对新媒体、新技术的运用不够充分，针对不同群体需求的精准普法、互动式普法需加大力度，法治文化的渗透力和影响力有待进一步拓展。
四、下一步工作措施
一是在深化思想认识与压实责任上再下功夫。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全领导干部常态化学法机制。强化党政主要负责人第一责任人职责，完善法治建设考核评价与督导机制，确保各项任务落到实处。
二是在提升依法行政与执法效能上再求突破。严格规范重大行政决策程序，深化法律顾问作用。全面推进严格规范公正文明执法，加强执法人员业务培训和资格管理，强化执法监督与问责。持续优化法治化营商环境，激发市场主体活力。
三是在创新社会治理与普法宣传上再见实效。深化“海棠无讼”品牌建设，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推动公共法律服务提质增效，提升基层依法治理能力。创新普法形式载体，实施精准普法，加强法治文化阵地建设与管理，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
常熟市支塘镇人民政府
2026年2月25日
