常熟市人民政府：
2025年，莫城街道（服装城）在市委市政府的坚强领导下，以贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神为抓手，严格按照党中央和省市关于法治政府建设的决策部署，围绕组织领导、依法行政、职能转变、决策规范等方面，全面完成了2025年度法治莫城的各项建设任务,现将具体工作情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）统一指导思想，提高政治站位
1. 学习贯彻习近平法治思想。领导干部带头学，党工委理论学习中心组围绕习近平法治思想组织专题学习，充分发挥领导干部领学促学作用，推动机关干部先学一步、深学一层。重点人员专题学，执法人员、机关工作人员等开展习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》等专题学习。线上线下同步学，线上依托“时尚莫城”微信公众号、电商周报开展普法。线下以法治宣传阵地、法治讲座、街头法律咨询等形式，在日常生产生活中向广大群众灌输法治思想，掀起习近平法治思想学习宣传热潮。
2. 贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。根据市委依法治市办要求，全面依法治街道委员会由党工委书记许晓挺同志任组长，负责对全面依法治街道工作的统筹协调。委员会下设办公室，由司法所负责办公室日常工作，形成总揽全局、协调各方的党领导全面依法治街道工作体系，强化各单位各部门对法治莫城建设的重视，细化各自的工作职责。同步将法治莫城建设的任务纳入村居的日常工作要求中，确保目标任务全面完成。定期召开全面依法治街道委员会会议，重点对优化营商环境、惠及民生福祉、增强基层治理、保障经济发展等方面进行调研和工作部署。
（二）增强基层治理质效，提升社会法治水平
1. 开展直播电商特色服务项目。莫城区域内直播电商产业蓬勃发展，街道持续聚焦服务经营主体、直播电商等群体，提供既具个性化又具实效性的菜单式普法服务。对接服装城天虹女装市场，以拍摄普法视频、与商户面对面解答等方式提供“法护营商 政在行动”综合法律服务项目。对接电子商务协会，以电商周报为载体通过以案释法的形式开展宣传，就电商在从业过程中存在的法律问题进行详细解答，实现精准普法，定向扶持。
2. 推进“八五”普法圆满收官。街道突出“重点+全面”“线上+线下”“阵地+活动”普法宣传形式，强化法治文化阵地建设，构建立体化全方位普法宣传矩阵，街道层面建成2处法治文化阵地，男装中心和时尚广场两处法治文化阵地作为全市普法宣传参观点，各村居建成至少一处法治文化阵地，实现全域广覆盖。构建多元化普法体系，落实“谁执法谁普法”责任制，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、防范电信网络诈骗等普法行动，发放法治宣传资料万余份，受众万余人。全面梳理总结五年以来工作经验成效,助力全市“八五”普法圆满收官。
3. 充分发挥调解工作质效。聚焦社会矛盾纠纷化解，开展“莫城和鸣 调解先锋”队伍培训，以集中授课、调解实战、知识竞赛等形式对百余名调解员进行培训，帮助他们把好调解法律关协议关，加强矛盾纠纷多元化解机制，做实基层诉源治理。莫城各级调委会共调处矛盾纠纷2749起，涉金额701.47万元，其中非正常死亡6起，街道调委会共调处矛盾纠纷1484起，有效维护辖区内社会稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）加强组织领导，履行法治建设职责
1. 发挥第一责任人核心作用。充分发挥党工委在推进法治建设工作中的领导核心作用，将法治建设纳入街道年度工作计划。围绕建立普法工作长效机制，构建完善党工委统一领导全街道共同参与的“大普法”格局，强化经费保障，将普法经费列入财政预算之中，做到专款专用，确保普法宣传、阵地建设、专业法律培训经费足额到位。制定党工委中心组学法计划和街道主任办公会学法计划，及时将近期施行或修订的法律法规内容加入会议学习内容。
2. 严格依法依规决策。严格执行《莫城街道（服装城）党工委决策议事规则》《莫城街道（服装城）党工委“三重一大”事项决策议事规则》，明确街道党工委对街道经济社会发展实行全面领导，对街道党的建设全面负责。决策事项严格按照程序执行，以民主集中制为原则，所有重大决策都经充分集体协商讨论决定，所有决定事项均经党政联席会议通过后实施。政府法律顾问制度全面落实，在解决行政管理中法律问题、重要节点提出法律意见、开展重大决策合法性审核发挥专业作用，法律培训和法治宣传工作实现全方位、多维度参与。
（二）严格依法履行，全力推进法治政府建设
1. 行政复议、行政诉讼实质性化解工作成效明显。2025年有行政复议案件1起，街道及时答复并主动联系行政相对人，通过多方工作避免后续行政诉讼；行政诉讼案件1件，按照市级压降行政争议案件量、败诉率，推动行政争议实质性化解的工作要求，对该起征收类行政诉讼案件加强个案剖析研判，准确掌握行政相对人的诉求意愿，全年未有行政败诉。
2. 深化综合行政执法改革。落实行政执法三项制度，截止12月，街道综合执法办累计处办12345工单2150余起，市民投诉、咨询830余起。完成一般程序处罚190起，简易程序完成2117起，共计罚款金额75615元。多部门组成“综合查一次”联动工作小组，明确各主管部门负责人和检查人员，根据辖区内不同行业和产业的特点，将检查频率高、行业涉及面广、隐患问题突出的重点企业率先作为检查试点，年度开展40轮次专项检查，排查11个村69个地块，针对检查过程中发现的隐患责令整改，督促各企业加强现场管理，确保群租厂区安全生产环境，强化风险意识，确保企业安全生产。
3. 行政文件及重大合同审查严格规范。街道明确由司法所负责法制审核，明确工作人员、工作职责、审核目录，在此基础上，街道进一步落实行政规范性文件及行政决策事项合法性审核机制，2025年，共审核招商引资、征收拆迁、政府采购及其他重要合同23份。进一步优化文件法制审核流程，职能部门在起草文件时实时与法制审核部门对接，确保政府文件制定合法合理，进一步提高、规范文件质量。
三、存在的不足和原因
莫城街道（服装城）较好地完成了2025年度法治政府建设的各项重点任务，但对照上级要求，仍然存在一定的差距，主要是个别部门仍存在重实体轻程序的思想，法制审核工作亟待提升，执法部门、司法部门还存在法治人才力量不足，法治宣传实效性有待加强等问题。
四、2026年工作计划和思路
2026年，莫城街道（服装城）将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级精神，全面落实上级法治建设决策部署，对标市委市政府赋予莫城联动发展重点功能片区的任务要求谋划和思考，扎实推进法治建设，推动各项工作取得新成效。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。推动法治学习常态化、制度化，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,把习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和干部培训的重要内容，同时加强党内法规、行政法规的宣传。
（二）提升普法实效迈进“九五”普法新征程。本着“无事不扰，有求必应”的原则，继续开展“法护营商 政在行动”综合法律服务项目，针对注册商标侵权、交易习惯不规范、个体工商户劳动用工等实际法律需求，适时开展普法宣传。根据市“九五普法”规划，结合街道自身特点，制定年度工作计划并组织实施。创新普法宣传，针对不同群体需求开展精准普法，提升宣传针对性和感染力，营造尊法学法守法用法的社会氛围。
（三）完善行政权力监督机制。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥领导干部“关键少数”在法治建设中的重要作用。加强行政执法协调监督,组织开展法治政府专项督察。建立规范法制审核机制，结合街道实际和职责编制法制审核事项具体目录，规范执法行为，加强执法人员、法制审核人员业务培训与实战演练，提升队伍专业化水平。
