常熟市人民政府：
2025年度，在市委、市政府的坚强领导下，东南街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设总体目标，聚焦关键环节，扎实推进依法行政，不断提升法治建设水平。现将一年来法治政府建设情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦依法行政，优化政府履职效能
1.深化“放管服”改革，优化营商环境
始终践行“法治是最好的营商环境”理念，深化“放管服”改革。严格落实规范性文件公平竞争审查制度，简化行政办事流程，提高服务效率，依托一体化政务服务平台实现“基层证明在线开具”，持续推广“高效办成一件事”，全面推行全科窗口服务模式，实现“基层高频事项一平台办理”村（社区）全覆盖。
2.健全决策机制，提升决策质量
严格履行重大行政决策法定程序，全年完成风险评估26起。健全立法民意征集机制，在综治中心设立征集点，全年收集反馈立法民意5起。充分发挥法律顾问专业作用，全年审查行政合同193件。
3.规范行政执法，提升执法质效
深化综合行政执法改革，全面落实行政执法“三项制度”，全年完成重大执法决定法制审核47件。持续推进“综合查一次”改革，整合对同一类对象或事项的多部门监管需求，形成“综合查一次”检查场景清单，并开发“综合查一次”指挥应用。对第三方参与执法配套工作情况进行全面审查，确保执法权限管理到位。进一步完善执法监管流程，建立健全执法协作、案件移送等配套机制；结合非现场执法、移动执法等方式，规范电子技术监控设备的设置和使用，提升行政执法整体效能。
（二）深化社会治理，有效化解矛盾纠纷
1.完善多元化解机制
各村（社区）非诉服务站全面铺开，形成完整的非诉服务网络。按照标准配齐配强专职人民调解员队伍，及时调整街道、村（社区）、驻派出所等调解组织人员，明确专兼职人民调解员90名，全年辖区各级调委会成功调解矛盾纠纷1966起。
2.落实矛盾纠纷排查
严格执行街道、村（社区）矛盾纠纷排查制度，坚持矛盾纠纷排查分析月例会、周研判机制，每周召集派出所、古里法庭、高新区规建局、组人局、街道综治、信访、综安办、司法等部门召开矛盾纠纷排查分析会议，加强重点领域、重点人群纠纷预警化解。
3.强化联动协同效能
成立“乐邻东南”新市民调委会，推动新市民共建共治。依托“访调对接工作室”、“融诉驿站”、“驻所调解工作室”等平台，加强各方资源融合，促进各方优势互补，对辖区内各类矛盾纠纷进行综合化解，确保“矛盾不上交、群众零非访”。
（三）拓展法律服务，增强群众法治获得感
1.完善纠纷化解服务体系
整合公共法律服务、综治、信访等职能，安排工作人员在综治中心服务大厅集中办公，为人民群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解等服务。今年以来，通过矛调平台受理化解矛盾纠纷共计1159件，办结1151件，同比增长334.1%，办结率99.31%。
2.构建新市民服务模式
针对辖区新市民数量增多、服务管理和权益保障需求日益突出的现状，深度融合“新市民+人民调解”、“新市民+法治宣传”，成立“乐邻东南”新市民调委会，专门重点调处涉新市民矛盾纠纷，通过“以新调新”，探索出一条适应新时代要求的社会治理新路径，获得一致好评，相关经验获得了省、市、县级媒体的关注与报道。
3.打造就近法治服务领域
街道党工委、办事处、村（社区）法律顾问全覆盖，并额外在辖区便民中心设立新市民法律服务站，实现“一中心、多站点”法律服务供给体系，就近为辖区居民提供法律服务。今年以来共解答群众法律咨询350余人次，参与非正常死亡纠纷案件调解10起。
（四）强化普法宣传，营造良好法治氛围
1.普法宣传深入扎实
将习近平法治思想作为普法核心内容，打造金仓法治公园等宣传阵地，完善《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣传内容。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点开展多样宣传活动。
2.普法内容法精准有效
严格落实领导干部学法用法制度，邀请高校学者为街道全体开展专题讲座。针对青少年组建普法讲师团开展法治课堂活动。在村（社区）定期邀请法律顾问开展法治培训，持续加强“法律明白人”培育，确保每个网格至少配备1名“法律明白人”，辖区目前共有“法律明白人”141人，东湖社区代表队获全市相关竞赛二等奖。
3.普法责任落实全面
成立普法工作领导小组，保障经费。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度规划，明确部门职责。司法所发挥牵头协调作用。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉将法治建设摆在全局工作的重要位置，统筹推进各项任务落实。
（一）带头深入学习习近平法治思想
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入街道党工委理论学习中心组重点学习计划，组织开展专题学习研讨，将法治思维贯穿改革、发展、稳定各项工作始终，坚持办事依法、遇事找法、解难靠法。抓好执法队伍建设和法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。
（二）依法全面履行政府职能
积极践行“法治是最好的营商环境”理念，深化“放管服”改革，优化政务服务水平。严格执行民主集中制，“三重一大”事项由党工委集体讨论决定，严格履行重大行政决策法定程序。健全立法民意征集机制，充分发挥法律顾问和公职律师专业作用，确保决策科学、程序正当、责任明确。
（三）督促领导班子其他成员依法行政
通过街道全面依法治街委员会工作机制，明确任务分工，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的责任体系。将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，推动法治责任层层落实。
（四）自觉维护司法权威
认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2025年度街道的2起行政诉讼，机关负责人全部出庭应诉。答复法院司法建议书1份。
（五）完善行政机关工作人员学法用法制度
落实领导干部学法用法制度，邀请高校学者为街道全体开展专题讲座。加强对行政执法人员的法律专题培训，全年开展各类培训超30场次。通过带头学、带头讲，引导全体干部职工切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（六）落实年终述法制度
严格执行领导干部年终述法制度，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核体系。加强对法治建设各项任务的督查与考核，确保责任落实、工作落地。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在问题
一是普法宣传覆盖面和渗透力有待加强。部分群体法治意识和素养仍需提升，普法形式创新性和吸引力不足。
二是基层法治队伍专业能力有待提高。对新形势新任务，运用法治思维和方式解决复杂问题的能力需持续加强。
三是部门协同配合效率有待提升。各职能部门在法治建设中的信息共享和联动机制需进一步健全。
四是法治建设数字化智能化水平有待拓展。科技赋能法治建设的深度和广度与应用需求相比存在差距。
（二）主要原因分析
一是普法方面，传统普法形式仍占主导，对新媒介、新技术的应用尚不够充分；普法内容与民生热点的结合紧密度有待进一步提升。
二是队伍建设方面，系统化、专业化的培训体系有待完善，实战锻炼的机会相对有限。
三是工作机制方面，跨部门协同的工作流程和信息互通平台建设仍需优化。
四是技术应用方面，对大数据、人工智能等现代科技在法治领域应用的探索和实践投入不足。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化理论武装，筑牢思想根基
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训体系，切实提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）聚焦精准普法，提升宣传实效
深入分析不同群体法治需求，创新普法载体和形式。加强“法律明白人”等基层法治力量的培养使用，延伸普法触角，营造浓厚法治氛围。
（三）强化队伍建设，提升履职能力
加强对行政执法人员、人民调解员等法治工作队伍的专业培训和实战锻炼，提升法律素养和业务水平。
（四）深化协同治理，凝聚工作合力
一步健全部门联动、信息共享、会商研判等工作机制，形成齐抓共管格局。深化“综合查一次”等改革举措，提升执法监管效能。
（五）推进数字赋能，提升智治水平
积极探索大数据、人工智能等现代科技在法治建设中的应用，加快智慧法治平台建设，提升法治工作的智能化、精细化水平。
常熟市人民政府东南街道办事处
2026年3月2日
