常熟市人民政府琴川街道办事处
2025年度法治政府建设情况报告
常熟市人民政府：
2025年，琴川街道办事处在市委、市政府的坚强领导下，在上级法治部门的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格对标年度法治建设目标任务，扎实推进依法行政，持续优化政府服务效能，全面提升基层治理法治化水平。现将我街道2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦依法行政，持续提升政府履职效能。
1.健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，确保所有重大决策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥街道法律顾问团队作用，对重大事项、规范性文件及合同进行合法性审查，筑牢决策“防火墙”。
2.规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年共办理行政处罚案件1933起，其中简易程序1790起。深化“综合查一次”改革，梳理形成13类本地化执法场景，全年开展跨部门联合检查38次，涉及企业38家，通过集成检查事项、优化检查流程，有效减少对企业单项检查58次，切实为企业减负。加强执法队伍建设，全年组织各类执法培训13次，覆盖全体执法人员，年内新增持证人员2名，持续提升队伍专业化水平和依法履职能力。
3.有效化解行政争议。坚持依法处置与源头化解并重，2025年依法处置行政诉讼案件12起、行政复议案件3起，成功推动2起争议实现实质性化解。
（二）强化权力监督，促进行政权力规范透明。
1.完善执法监督体系。一是严格落实法制审核制度，全年完成一般程序行政处罚案件法制审核143起，组织开展重大案件领导集体会审2次。二是深化执法过程动态监督，依托执法记录仪使用、案卷定期评查、执法信息公示等手段，推动执法行为全程留痕、规范透明。三是创新监督方式手段，强化科技赋能，保障“AI智能抓拍系统”稳定运行，年内抓拍并推动整改市容问题14804起；推动“智慧商户”项目试运行，将2500余家商户纳入线上管理。同时，推动监督力量向基层延伸，稳步推进“联合执法进小区”“城管进社区”试点工作，提升执法监督在基层的覆盖面和有效性。
2.全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”，全年通过政府网站主动公开信息81条，涵盖区镇文件、公示公告、工作动态等事项。依法规范办理政府信息公开申请16件，按期办结率100%。健全信息发布审查机制，常态化开展内容准确性、规范性专项检查，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。
（三）优化服务供给，提升法治保障水平。
1.持续优化政务服务效能。深化“放管服”改革，深入开展政务服务“一平台办理”“一件事”“证明云开具”改革，全年办理各类申请事项10.13万件，企业群众评价满意度100%。办理各类政务工单超8万件。清理整合政务小程序2个，推动数字政务集约高效运行。
2.提升公共法律服务水平。线下依托常态高效运营的琴川法律服务产业园，为辖区提供“一站式”专业法律支持；线上创新打造“虞法通”智慧法律服务平台，注册用户超6000人，形成“线上即时响应、线下精准对接”的服务闭环，有效回应企业和群众需求。
3.推进法治宣传教育。坚持将习近平法治思想贯穿“八五”普法全过程，持续深化宪法、民法典等重点内容宣传。聚焦青少年群体，落实法治副校长制度，开展“国旗下讲话”“开学第一课”等校园普法活动8次。面向企业职工、新市民等群体，利用农民工学法周、国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点，广泛开展主题法治宣传活动。持续发挥琴川民法典主题公园等法治文化阵地的宣教功能，不断创新载体形式，推动法治文化深度融入公共空间和群众生活。
（四） 夯实基层基础，深化依法治理实践。
1. 提升依法治理效能。指导各村（社区）依法修订完善村规民约，深化“履约评议”活动，并全面推行“援法议事”机制，引导群众依法有序参与社区公共事务。同时，巩固深化“一村（社区）一法律顾问”成果全覆盖，推动村（居）法律顾问常态化参与矛盾纠纷调解、普法宣传、合同审核及法律咨询等基层治理工作，持续增强基层依法治理的专业支撑与实践效能。
2. 强化风险防控治理。严格落实综治责任制，推进街道综治中心规范化建设，滚动开展社会稳定风险隐患全量摸排21轮，坚决守住“六个不发生”底线。依法稳妥办理央巡、省巡信访交办件374件，初信初访一次性化解率达100%。深入开展信访积案“双百攻坚”，A类、B类积案实现清零。
3. 深化矛盾多元化解。坚持源头预防与多元调处相结合，依托联动指挥平台“纠纷前哨”机制，成功预警并化解矛盾纠纷262条，街道各类各级调解组织调处各类矛盾2956起。注重调解能力建设，全年组织人民调解员线上线下培训参与300人次，累计线上学习2500小时，不断提升基层调解专业化水平。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）压实主体责任，系统谋划法治建设格局。
街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进，主持召开专题会议研究重点任务，定期听取汇报，统筹解决难点问题。严格执行领导干部年度述法制度，组织班子成员围绕法治学习、依法决策、规范执法等内容进行专题述法与评议，有效传导压力，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）加强理论学习，提升依法履职能力水平。
紧抓领导干部“关键少数”，将习近平法治思想、党内法规及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规纳入党工委中心组、主任办公会定期学习内容，增强领导干部法治思维与依法决策能力。通过健全常态化学法机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治方式谋划发展、处理事务、防范风险的能力水平。
三、存在的不足
2025年，琴川街道的法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是行政执法规范化水平有待提升，执法过程在精细化、标准化方面尚有不足，从源头上预防和化解行政争议的能力有待增强；二是普法宣传创新力度不足，运用新媒体开展精准、互动式普法的深度和广度不够，普法内容的传播力与吸引力有待提升；三是基层法治专业力量发展不均衡，人民调解员等队伍的专业素养和实践能力存在差异，应对复杂矛盾、运用法治方法解决问题的能力仍需进一步提高。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强执法能力建设。严格规范重大行政决策程序，深化法律顾问作用。细化重点领域执法指引，加强执法人员业务培训和执法监督，推动执法过程标准化、规范化，切实提升执法质效。
（二）深入推进普法宣传创新。对照“八五”普法规划全面评估总结，深化“以案释法”与分众普法。拓展智慧法律服务平台在线调解、普法课堂等功能，打造智慧普法品牌，增强普法工作的吸引力与覆盖面。
（三）全面夯实基层治理基础。加强对人民调解员等基层法治骨干的系统轮训与个案指导。深化“援法议事”等治理机制，推广优秀案例，优化公共法律服务网络，切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
