常熟市人民政府：
2025年，常福街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府的坚强领导及市委依法治市办的精心指导下，固根基、扬优势、补短板，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将本街道2025年度法治政府建设工作的相关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范权力运行，提升依法行政能力水平
聚焦行政权力规范透明运行，不断提升依法行政的制度化、规范化水平。优化行政决策与监督机制。严格执行重大行政决策程序，强化文件出台前的合规性审查。深化政务公开，通过政府网站、政务新媒体等渠道主动公开信息62条。年度内办理政府信息依申请公开答复16件，协助提供市政府信息依申请公开答复4件。自觉接受人大、政协及社会各界监督，高质量办理人大代表建议及政协委员提案12件。高效处置市长信箱、寒山闻钟、“12345”便民服务热线等平台转办的各类诉求1.2万件，响应率与办结率均达标。本年度无行政诉讼败诉案件。严格规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。深化“综合查一次”改革，推行涉企行政检查码，年度累计开展跨部门联合执法检查63次，检查频次同比压缩70%，有效降低了对企业正常经营活动的干扰。2025年度，共办结行政执法一般程序案件44起，简易程序案件247起。完成重大行政处罚案件法制审核2件、一般程序案件法制审核44件，确保执法决定的合法性与适当性。
（二）优化政务服务，服务保障区域高质量发展
坚持靶向服务与数字改革双轮驱动，持续优化营商环境，激发经营主体活力。完善企业服务体系。推行全员企业服务，建立重点企业及工业载体政企联络机制，协调处置企业经营难点诉求。升级入园惠企服务，创新“产品相亲会”、“链主聚链属”等产业链对接活动形式，累计服务企业超300家。出台“审管执信”跨岗位应用专项通知，加大平台应用力度；建立重点领域等审批信息跨岗位推送机制，护航经营主体健康发展。创新智慧政务场景。配合常熟市数据局落地“基层证明线上开具”省级试点，推动“常住人口信息证明”等首批7个事项上线省级平台全程网办；打造全市首个AI政务数字人，整合近300项服务事项，开发智能问答、智能导办、智慧研判三大应用场景，提供全天候咨询答疑不间断、全自主申办事项不费力、全自动风险提示不遗漏的智慧服务新范式。截至2025年底，常福街道便民服务中心可办理服务事项共计290项，其中公共服务类141项、行政权力类149项。年度业务总办件量为136242件，所有办件均在承诺时限内办结，办结率100%。区域内经营主体存量达21001家，本年度新增2293家，其中企业661家、个体工商户1632家，市场活力持续增强。
（三）深化基层治理，维护社会大局和谐稳定
立足基层实际，整合法治资源，推动社会治理法治化进程。推进“八五”普法规划实施。制定并落实年度普法责任清单，面向领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点群体，围绕习近平法治思想、宪法、民法典等内容开展精准普法。指导村（社区）法律顾问开展普法宣讲52次，提供法律咨询服务，成功调处各类矛盾纠纷超1400起。积极履行法治副校长职责，开展预防青少年犯罪等专题法治教育4次。创新社会治理手段。构建“福地天巡”无人机服务平台，打造“空中+地面”立体化巡查网络，对市容环境、在建项目、安全隐患等进行高效监管。会同海虞法庭深化诉源治理，诉前调解机制实质化运行。依托劳动争议调解中心和仲裁分庭，调处劳资纠纷超2000起，审理案件192件。落实社会稳定风险综合研判机制，加强特定人群服务管理。标准化推进街道综治中心建设，探索“多网融合”基层治理模式，深入排查化解矛盾纠纷，特邀调解机制获中央及省委政法委调研肯定。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
始终将党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道党工委、办事处主要负责人切实担负起第一责任人职责。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，组织开展专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动，用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善党政主要领导年终述法、主任办公会学法、领导干部任前法律知识考试及公务员网上学法考法等机制。年内主要领导召开法治建设专题会议2次，系统研究部署推进法治建设年度重点工作，确保各项决策部署有效落实。严格执行重大事项请示报告制度，严格落实整治形式主义为基层减负若干规定，强化行政规范性文件合法性审查和备案制度，从严执行履职事项清单，明晰权力边界。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
对照新时代法治政府建设的更高标准和人民群众的新期待，我们的工作仍存在一些问题和不足：
一是基层法治队伍建设有待加强。面对经济社会发展中涌现的数据安全、知识产权保护等新领域新业态，现有执法和管理人员的法律知识储备和专业应对能力存在短板，运用法治思维应对复杂局面、化解矛盾纠纷的能力仍需提升。
二是数字法治融合程度有待深化。虽然已引入无人机、AI政务数字人等新技术，但数字化转型的整体性和系统性仍需加强，跨部门、跨领域协同治理机制尚不完善，一些创新举措的联动效应未能充分发挥，从“点上突破”到“面上推广”的机制有待完善，长效化、常态化水平需进一步提升。
三是基层治理实战化水平有待提升。村（社区）综治中心与“五有五规范”标准化、规范化建设尚有差距，部分中心硬件设施未能完全达标；矛盾纠纷多元化解的专业支撑体系有待健全，司法力量下沉的覆盖面与联动频率不足，难以满足复杂矛盾的专业调处需求。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持以政治建设为统领，在完善法治工作体系上求突破
健全“党建+法治”一体化推进机制，将法治建设贯穿基层党建全过程，充分用好党建引领小区治理领导协调工作机制，以社区党组织为核心，整合法治资源，破解基层治理中的法治难题，分层分类精准化解物业管理领域各类矛盾纠纷，提升党建引领法治建设的实效。
（二）坚持以人民满意为标准，在优化法治营商环境上出实招
深化数字法治政府建设，拓展“审管执信”平台应用场景，开发线上企业服务模块，健全问题诉求全流程线上闭环处置机制，建立企业多维画像库，提高企业诉求解决率与资源供给匹配度。完善“综合查一次”、涉企轻微违法行为“免罚轻罚”清单等涉企柔性执法机制，加强产权保护，以更优法治环境稳定市场预期、激发社会活力。
（三）坚持以源头治理为抓手，在提升社会治理效能上见实效
健全多元调解机制，打造家事、物业、新业态等特色调解品牌，积极探索调解新模式，深化“AI+调解”融合应用，全面提高调解效率和质量。健全“街道—村社—网格”三级联动排查工作机制，推进村（社区）综治中心的标准化与规范化建设，全面落实矛盾纠纷“721分层化解”工作机制，切实提升基层矛盾调解能力和治理效能。
常熟市人民政府常福街道办事处
