古里镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告
常熟市人民政府：
2025年，古里镇深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会系列会议精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年的目标任务，以更高标准、更实举措全面推进依法治镇，持续深化法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化改革创新，依法行政效能显著提升。一是决策机制科学规范。严格执行重大行政决策程序规定，全年组织召开镇长办公会集体审议重大行政执法案件2件、重要事项162件。全面落实合法性审查制度，镇司法所负责人固定列席相关会议，全年审核各类合同、规范性文件及涉法事务共计76件。加强现有镇级行政规范性文件整理，完成2轮行政规范性文件全面清查工作。充分发挥法律顾问单位与公职律师专业优势，全方位多层次服务于重大行政决策、文件审查、执法决定及复议诉讼工作，为政府决策和涉法事务提供坚实法律支撑。2025年全年共有在审理阶段的行政诉讼案件3起，行政复议7起，未发生被人民法院或上级单位确认违法的情况。二是政务服务便捷高效。持续深化“放管服”改革，优化企业综合服务中心运行机制，“审管执信”平台应用更加深入。全年累计高效办理各类审批及公共服务事项约6.34万件，按时保质办结“12345便民服务热线”“数字城管”等渠道反映的各类诉求工单近11.3万件，企业、群众满意度持续攀升。加大政府信息主动公开力度，2025年主动公开区镇文件3件，区镇动态116条，公共资源交易中心网站公开招投标190件，政务微信公开政府信息499条。收到并依法办结依申请公开15件、结转3件，内容涵盖行政处罚、农村宅基地等多方面。三是行政执法严格公正。聚焦重点领域，提升执法效能。在违法建设治理方面，拆除面积达39685平方米。持续开展安全生产、生态环境、卫生健康等领域专项执法，取缔非法行医点1处，查处燃气安全隐患40余个、非法占地案件2起。全面推行“综合查一次”模式，对69家重点企业实施联合检查，切实减少对企业正常经营的干扰，营商环境不断优化。加强行政执法监督，司法行政机关不定期开展执法案卷检查，常态化开展执法人员廉政警示教育，组织业务能力培训及新领证执法人员岗前培训，切实提升基层执法队伍能力水平。四是权力监督持续强化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理回复人大代表建议44件。深化公共资源交易监管，修订完善交易管理办法，全年完成“不见面”交易项目448项、中介服务采购190项，资金节约达2457万元。强化重点领域廉政风险防控，运用“一单两函”等机制推动监督关口前移。
(二)深化普治融合，基层治理根基不断夯实。一是法治宣传浸润人心。高质完成“八五”普法，围绕民法典宣传月、“12•4”国家宪法日等节点，组织开展“送法进企业”“法护家园”等主题宣传活动。创新普法形式，结合本地农文旅特色，打造沉浸式普法体验点。持续加强法治文化阵地建设，各类阵地宣传教育效应日益增强。二是法治力量深度参与。深化“法律明白人”培育工程，落实与村（社区）法律顾问结对指导机制，常态化开展专题培训，其参与矛盾纠纷调解、法治宣传的骨干作用日益凸显。三是平安建设扎实推进。完善立体化社会治安防控体系，新增及优化公共区域视频监控27处，试点推广无人机智能巡防。“精网微格”工程深入实施，网格员入户走访覆盖全镇常住户，社情民意收集反馈渠道更加畅通。严厉打击治理电信网络诈骗，发案数与损失额同比分别下降5.4%和16.1%。规范化运行镇村两级反邪教“关爱工作站（室）”。四是矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。全年累计受理调解各类矛盾纠纷2494件，成功化解信访积案11起，诉前调解纠纷141起，有效维护了社会和谐稳定。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)强化组织引领。坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推动法治建设与经济发展、民生事业、社会治理等中心工作深度融合、同步安排。镇党委、政府将法治建设纳入全局统筹谋划，定期专题研究解决法治领域重大问题和重点任务。持续深化领导干部学法用法机制，制定并落实年度政府班子学法计划，依托镇长办公会等平台开展会前学法、专题研讨12次，重点学习新修订的法律法规及与高质量发展、基层治理密切相关的法治内容，有效提升领导干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
（二）注重统筹谋划。坚持把法治建设纳入全镇年度工作总体布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。年初召开专题会议部署全年法治建设任务，制定任务清单、责任清单、时限清单；年中结合重点工作督查，对法治建设进展情况进行“回头看”；年底进行全面总结评估，查漏补缺、固化成果。通过全过程闭环管理，推动法治建设从“软任务”变成“硬指标”，确保各项工作掷地有声、落地见效。
（三）聚焦“关键少数”。镇党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化统筹部署。镇党委书记、镇长多次主持召开党委（扩大）会、镇长办公会，专题研究法治政府建设年度要点、行政执法规范化建设、普法责任落实等重点工作，确保法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。二是坚持靠前指挥。针对重大行政决策、复杂疑难案件及历史遗留问题，主要负责人亲自听取汇报、亲自协调督办，全年牵头协调解决重点领域法治难题，有效推动行政争议实质性化解。三是严格述法评议。认真落实党政主要负责人年度述法制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，围绕学法用法、依法决策、支持司法、化解矛盾等方面，在年度述法会议上进行专题述法，主动接受评议监督。通过“一把手”抓总、班子成员分责，带动全镇上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我镇严格履行各项职责，依法依规开展各项工作，在法治政府建设工作上取得了一定的成效,但仍然存在一些短板弱项,与上级的要求还有一定的差距。主要包括以下几个方面：一是法治思维与实践的深度融合有待加强，部分干部运用法治方式解决问题的能力仍需提升。二是行政执法专业化力量依然紧缺，具备法律背景的复合型人才不足，制约了执法精细化水平。三是普法宣传的针对性与创新性有待增强，运用新媒体、数字化手段普法及与本土文化结合的程度可以更深。四是行政复议与应诉工作的专业化能力需进一步强化，以更好适应新形势下的法治要求。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我镇将立足新发展阶段，对标更高要求，以系统性思维谋划和推进法治政府建设，坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：一是以更高站位统筹法治建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。科学谋划“十五五”时期法治建设新篇章，制定实施年度法治政府建设工作要点与学法计划。二是以更实举措规范权力运行。健全完善依法行政制度体系，强化重大行政决策全过程管理。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加强新修订的《行政执法监督条例》宣传学习、贯彻落实。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。三是以更新理念提升治理效能。推动普法宣传与新时代文明实践、乡村振兴深度融合，打造特色普法品牌。深化“法律明白人”培养使用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元共治的矛盾纠纷预防调处化解格局。四是以更优保障筑牢安全底线。深化“平安古里”建设，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。强化重点领域安全监管和风险排查化解，坚决维护社会大局稳定，为全镇人民创造更加安全、公正、优质的法治环境。
常熟市古里镇人民政府
2026年3月12日
