常熟市人民政府:
2025年,在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的具体指导下,常熟市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和关于退役军人工作的重要论述,紧扣上级退役军人事务工作和法治建设最新部署要求,持续深化依法行政实践,规范行政履职全流程,以法治赋能退役军人服务保障工作高质量发展,为全市退役军人事业稳步推进筑牢法治根基。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化统筹引领,筑牢法治建设组织根基
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,将法治政府建设纳入年度工作总体安排,与业务工作同谋划、同推进、同考核,制定《市退役军人事务局2025年法宣计划》《2025年度退役军人事务局普法责任清单》,明确目标任务、责任分工和完成时限。坚持将理论学习贯穿始终,将党内法规和国家法律法规纳入局党组理论学习中心组学习重点,及时传达中央、省、市关于法治建设的决策部署。党组会议专题研究“三重一大”事项、法治建设及党风廉政建设等重要事项,确保决策科学、规范、民主。
坚持把习近平法治思想、党内法规和退役军人领域核心法律法规作为局党组理论学习中心组、“一月一学”“海棠讲坛”的重点学习内容,强化法治学习,提升全体人员依法履职能力。加强行政执法队伍规范化建设,组织全体公务员、参公管理人员参与季度网上学法考试,局系统青年干部参加行政执法人员在线培训,完成率达100%,本年度新增行政执法持证人员1名,队伍法治化素养持续提升。
一是规范安置工作流程。严格执行《退役军人安置条例》,完成2025年常熟市军转安置选岗工作,邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组全程监督,公证处工作人员现场公证,满意度达100%。二是精准落实优待抚恤政策。严格按照法律法规和政策规定,精准足额发放各类优抚资金;严格审核优待证合作企业资质,签订权责清晰的合作协议,持续拓展优待使用场景,保障退役军人依法享受“衣食住行”优惠服务。三是健全退役军人法律援助体系,在全市一中心两站全覆盖设立法律援助工作站,安排专业律师定期坐班,为退役军人提供法律援助服务;建好用好“老兵调解室”,引导退役军人依法表达诉求,有效维护了退役军人群体稳定。
一是做强线上宣传阵地。持续擦亮“常小戎·法律微讲堂”品牌,通过局微信公众号定期推送涉军政策法规、法治资讯和典型案例,综合运用短视频、图文解读等形式提升宣传感染力,全年编发法律微讲堂26期,转发政策法规解读短视频26集。二是做实线下宣传举措。结合军人退役返乡、“八一”建军节等关键节点,开展“面对面”普法宣传活动,切实增强退役军人依法维权能力;走进《午间风·法治会客厅》节目,系统解读最新涉军法规政策,回应群众关切;开展“虞燕送理·政奋人心”等宣讲活动,深入镇(街道)、村(社区)开展普法宣讲。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2025年,局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,统筹推动全局法治建设各项工作落地见效。一是带头深学细悟习近平法治思想、党的二十大及二十届历次全会精神和退役军人领域核心法规政策,带动系统形成尊法学法守法用法浓厚氛围。二是主动履行法治建设主体责任,将其纳入年度总体规划,主持召开党组会议专题研究法治建设相关工作,严格执行重大行政决策程序。三是推动法治与安置就业、优待抚恤等业务深度融合,带头依法行政、依法履职,严格遵守法律法规和各项工作制度,自觉接受社会监督。四是聚焦退役军人急难愁盼问题,带头深入基层开展法治调研和走访慰问,以法治力量守护退役军人获得感、幸福感、荣誉感。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对照市委、市政府关于法治政府建设的更高要求,对照广大退役军人对高质量法治服务的期待,仍存在一些薄弱环节和不足。一是法治宣传创新性不足,法治宣传形式仍以文字、图文和传统线下活动为主,线上宣传互动性、沉浸式体验不足,短视频、直播等新媒体宣传形式的运用不够充分。二是法治与业务融合深度有待加强,部分工作人员将法治思维融入日常服务、矛盾化解等工作的主动性不够。三是法治队伍专业化建设滞后,新增行政执法持证人员实践经验不足,应对复杂涉法事项的能力有待提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署,聚焦退役军人事务工作重点任务,持续推进法治政府建设向纵深发展,为全市退役军人事业高质量发展提供更坚实的法治保障。一是强化理论学习。将习近平法治思想和退役军人领域法律法规作为学习重点,完善学习制度,提升全体干部职工的法治素养和依法履职能力。二是创新宣传形式载体。探索短视频、互动问答等宣传形式,提升“常小戎·法律微讲堂”品牌影响力,扩大普法覆盖面和感染力。三是深化法治实践。组织开展行政执法、案例研讨等专题培训,推动法治理念融入日常服务、走访慰问、矛盾化解等工作中,切实将法治理念转化为履职实效。