常熟经济技术开发区财政局、常熟高新技术产业开发区财政局，各镇财政分局，四个街道财政部门，市各有关部门：
为提高政府性基金政策透明度，加强社会监督，根据江苏省财政厅《关于公布2017年江苏省政府性基金项目目录的通知》（苏财综[2018]9号），苏州市财政局《关于公布〈2018年度苏州市政府性基金项目目录〉的通知》（苏财预[2018]27号），结合常熟实际执行情况，我们编制了《2018年度常熟市政府性基金项目目录》（截止2018年5月31日）（以下简称《基金目录》），予以公布。现就有关事项通知如下。
一、《基金目录》中公布的7项政府性基金项目是截止2018年5月31日市本级在全市征收的基金项目，其具体征收范围、征收标准、征收期限、资金管理方式等，应严格按照《基金目录》中注明的有关文件规定执行，严禁各部门擅自增加项目、提高标准、扩大范围。对于本通知发布后新增、调整、取消政府性基金等政策，统一按照国家和省相关文件规定执行。
上级部门收取的政府性基金项目未列入《基金目录》，其征收管理按国家相关文件执行。
二、各部门要严格贯彻落实本通知的规定，认真进行对照清理，取消不合法、不合理的政府性基金项目，对超过规定标准的要坚决予以降低，对扩大范围的行为要予以纠正。
三、本通知发布以后，原《关于公布〈常熟市政府性基金项目目录（截止2017年5月31日）〉》（常财综[2017]17号）同时废止。
附件：2018年常熟市政府性基金项目目录
常熟市财政局
2018年6月26日
| 2018年常熟市政府性基金项目目录 | |||||
| 序号 | 涉企负担 | 收费项目名称 | 征收标准 | 收费及资金管理文件依据 | 备注 |
| 1 | ▲ | 水利建设基金 | 国发[1997]7号，财综[2002]33号，苏财综[2002]92号，苏政发[2001]61号，财综[2011]2号，财综函[2011]33号、财办综[2011]111号，苏政发[2011]66号 | 执行至2020年12月31日 | |
| （1）按规定提取和安排 | 市、县水利建设基金的来源为：市、县收取和分成的市政设施配套费提取3%，城建税中划出不少于15%用于城市防洪和水源工程建设，市县人民政府确定的政府性基金和行政事业性收费项目提取部分 | 苏政发[2011]66号 | |||
| （2）农业重点开发建设资金 | 国家、集体、个人非农业建设新征（拨）占用土地时缴纳，2400元/亩 | 苏政办发[1995]62号，苏政发[1991]148号，财综字[1998]143号，苏财综[1999]90号，苏政办发[2002]77号、苏政发[2002]105号，苏政办发[2002]115号，苏政办发[2002]137号，苏价费[2009]291号、苏财综[2009]47号，苏政发[2011]66号 | 中小学校舍安全工程建设免收 | ||
| 2 | ▲ | 文化事业建设费 | 各种营业性娱乐场所和广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3%，营改增试点行业按提供增值税应税服务取得的销售额的3%计征，省集中市县20% | 国发[1996]37号，财税字[1997]95号，国办发[2006]43号，苏发[2001]14号，苏发[2001]74号，财综[2002]33号，苏财综[2002]92号，财综[2012]68号，财综[2012]96号，财综[2013]102号，财税[2014]122号、苏财综（2015）2号，财税[2016]25号、苏财综[2016]42号，财税[2016]60号、苏财综[2016]53号 | 增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元（按季纳税6万元）的企业和非企业性单位提供的应税服务免征。 |
| 3 | ▲ | 教育费附加 | 我省境内所有缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人实际缴纳“三税”的3%，省定额集中 | 《教育法》，国务院令第60号，国发[1986]50号，中发[1993]3号，国发[2010]35号，苏发[1994]6号，苏政发[1998]118号，苏财综[2002]92号，苏政发[2003]66号，财综[2010]98号、苏政发[2011]3号，国办发[2011]45号，苏价服[2012]159号，财税[2014]122号、苏财综（2015）2号，财税[2016]12号、苏财综[2016]18号 | 公共租赁住房建设免收。自2016年2月1日起，纳税的月销售额或营业额不超过10万元（含10万元）以及按季纳税的季度销售额或营业不超过30万元（含30万元）的缴纳义务人免征。 |
| 4 | ▲ | 地方教育附加 | 我省境内所有缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人实际缴纳“三税”的2%，省定额集中 | 《教育法》，中发[1993]3号，国发[1994]39号，苏发[1994]6号，财综[2001]58号，苏政发[2002]105号，财综函[2003]12号，苏政发[2003]66号、苏政办发[2003]130号，苏财综[2005]26号，财综[2010]98号，苏政发[2011]3号，国办发[2011]45号，苏价服[2012]159号，苏财综（2015）2号，财税[2016]12号、苏财综[2016]18号 | 在法律未作调整的情况下继续保留，公共租赁住房建设免收。自2016年2月1日起，纳税的月销售额或营业额不超过10万元（含10万元）以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过30万元（含30万元）的缴纳义务人免征。 |
| 5 | ▲ | 残疾人就业保障金 | 保障金年缴纳额＝（上年用人单位在职职工人数*规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）*上年用人单位在职职工年平均工资。省集中市县5%。 | 《残疾人保障法》，财综字[1995]5号，省政府令1996年第78号，苏财综[1996]167号、苏价费[1996]461号、苏残劳[1996]16号，财综[2001]16号，苏财综[2002]20号，财综[2002]33号，苏财综[2002]92号，苏地税发[2006]262号，财税[2014]122号、苏财综（2015）2号，财税[2015]72号，苏财综[2017]2号，财税[2017]18号、苏财综[2017]17号 | 对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下（含30人）的小微企业，属于2015年1月1日后新注册登记的，自其工商登记注册之日起3年内免征；属于2015年1月1日前注册登记的，自2015年1月1日起3年内免征。自2017年1月1日起按苏财综[2017]2号文件执行 |
| 6 | ▲ | 城市基础设施配套费 | 城区75元/㎡，乡镇50元/㎡ | 计价格[2001]585号、财综函[2002]3号，苏政发[1998]48号，苏价费[1998]286号、苏财综[1998]135号，苏政发[2002]105号，苏价服[2003]115号、苏财综[2003]37号（镇江），苏财综[2003]24号（统一南京市收取办法），苏价服[2006]225号、苏财综[2006]42号，苏价服[2006]472号、苏财综[2006]97号、苏价涉[1994]76号、苏财综[94]66号，苏办发[1996]19号，苏价服[2001]377号，苏价服[2004]4号、苏财综[2004]1号，苏价费[2009]291号、苏财综[2009]47号，国办发[2011]45号，苏价服[2012]159号，苏价服[2014]49号 | 对农民在建制镇规划区范围内建住房、中小学校舍安全工程（2014年1月1日至2018年12月31日）、公共租赁住房建设免收 |
| 7 | ▲ | 港口建设费 | 国内出口货物4元/吨，国外进出口货物5.6元/吨等。 | 国发[1985]124号，交财发[1993]456号，财综[2007]3号，财综[2011]29号，财综[2011]100号、苏财综[2011]97号，财综[2012]40号，财税[2015]131号，苏财综[2016]10号 | 收入的20%部分留地方。执行至2020年12月31日 |
| 注：加▲号的项目为涉及企业负担的政府性基金项目。本目录为截止2018年5月31日执行的项目。 | |||||
