2025年12月29日，张伟市长主持召开市政府第60次常务会议，听取关于2026年市本级部门预算编制、2025年民生实事项目实施情况及2026年民生实事候选项目建议方案、《常熟市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》编制、2026年市级投资项目计划草案编制、2026年镇级政府投资100万元以上项目清单编制、加强上市后备企业服务的情况汇报，审议《关于加快建设智算未来城的工作方案》《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》《常熟市碳达峰实施方案》，学习新修订的《中华人民共和国公司法》。
会议议定以下事项：
一、审议《关于加快建设智算未来城的工作方案》
（一）原则通过《关于加快建设智算未来城的工作方案》，提请市委常委会审议。
（二）统一思想、凝聚合力。各部门各板块要牢固树立“一盘棋”意识，把智算未来城建设摆在突出位置。市委组织部、编办要尽快明确指挥部办公室人员配置，推动相关人员提前到岗、现场办公，分批选派各部门板块优秀骨干入驻，确保专班实体化运作，真正形成协同联动、高效运转的工作体系，加快各项任务目标落地。
（三）聚焦重点、攻坚突破。工作专班要细化分解年度工作任务，加快在政策支持、项目招引、金融赋能等方面取得突破，每周报送工作进展。虞山高新区要发挥主观能动性，会同城投集团服务推动已签约的重点项目尽早落地，加快制定载体配套、政策保障、招商项目“三张清单”，挂图作战、序时推进。各相关板块要抓紧政策窗口期，积极招引落地更多区域总部、功能性机构、研发中心等优质项目。
（四）强化服务、优化环境。要坚持“科产城人”深度融合，在片区建设中体现更多沪上元素，提升片区品味气质，打造一流营商环境和宜居宜业空间。城投集团要统筹协调周边资源，抓紧谋划落地高品质人才公寓，加快推进10号地块街区式商业体的设计开工，确保商业配套与企业入驻节奏同步，全力保障入驻各类人才的生活需求。要持续完善“线上+线下”一站式服务，加强品牌宣传，真正让智算未来城吸引人、留住人、成就人。
二、听取关于2026年市本级部门预算编制情况的汇报
（一）原则同意关于2026年市本级部门预算编制情况的汇报。
（二）深化“零基预算”改革。各部门要打破支出基数依赖，一切从实际需求和绩效出发安排预算。对政策到期、目标实现的项目要及时清理退出，对低效、非重点项目支出要坚决压降，切实做到有保有压。预算执行过程中，各分管市领导要专题听取重点预算项目资金分配情况，认真把关、务求实效。
（三）优先保障重点支出。各部门要区分轻重缓急，突出刚性支出优先、基本民生优先、重大决策部署优先，集中财力保障“三保”支出，支持经济社会发展关键领域，确保财政资源与中心工作紧密结合、同频共振。
（四）积极主动对上争取。各部门要密切关注上级政策与资金动向，加强与发改委的沟通交流，紧抓专门领域试点示范等政策窗口期，灵活机动做好项目调整、谋划、储备和申报，全力争取转移支付、特别国债、专项债等资金支持，切实增强财政统筹保障和可持续发展能力。
三、审议《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》
（一）原则同意《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》。
（二）强化统筹协同。各部门、各国企要严格按照任务分工紧密配合，确保政策兑现精准高效，让人才有获得感、企业得到实惠。
（三）完善政策配套。市发改委要加强统筹，会同相关部门及时了解周边地区工作措施，聚焦差异化、特色化发展目标，尽快制定政策细则，明确奖补范围、标准和程序，确保政策可操作、易兑现、快见效，让更多OPC项目首选常熟、落户常熟。
（四）抓好执行落地。要紧紧围绕智算未来城建设、OPC社区打造等核心任务，聚焦算力赋能、场景开放、人才引育、金融支持等关键环节，强化政策跟踪问效和动态优化，确保政策红利精准滴灌。
四、听取关于2025年民生实事项目实施情况及2026年民生实事候选项目建议方案的汇报
（一）原则同意2025年民生实事项目实施情况及2026年民生实事候选项目建议方案，提请市委常委会、人大常委会审议。
（二）各牵头单位要对照年度目标，挂图作战，狠抓落实，确保每一件实事都按时保质完成，兑现对群众的承诺。
（三）市发改委要发挥好牵头抓总作用，建立健全动态跟踪机制、及时掌握进度，协调解决堵点问题。
（四）各相关部门要加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，真正把好事办好、实事办实。
五、听取关于《常熟市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》编制情况的汇报
（一）原则同意关于《常熟市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》编制情况的汇报，提请市委常委会审议。
（二）提高站位、服务大局。要自觉将常熟发展置于全国、全省和苏州大局中谋划，紧扣上级规划建议和决策部署，主动对接、积极争取，推动更多常熟元素和项目纳入上级规划布局。
（三）立足实际、彰显特色。要聚焦市委《建议》明确的目标任务，深化研究、细化举措，增强规划特色性、针对性和可操作性。
（四）压实责任、高效完成。市发改委要加强统筹协调和跟踪督导，严格按时间节点完成规划编制，为“十五五”开好局、起好步奠定基础。
六、听取关于2026年市级投资项目计划草案编制情况的汇报
（一）原则通过《2026年市级投资项目计划》建议方案，提请市委常委会审议，5000万元以上新开工项目计划提请人大常委会审议。
（二）科学做好项目谋划。市发改委要会同相关职能部门加快推进前期准备工作，优化项目方案设计及投资控制，切实提高政府投资效益。
（三）努力筹措资金。各部门要积极谋划储备中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等项目，全力争取更多上级资金支持。
（四）抓好项目推进提速。立足服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，围绕项目组织、施工、管理等各环节，推广扁平化专班化服务经验做法，全力以赴提升明年项目开工率和投资完成率，推进项目按期建成，尽早发挥整体效益。
七、听取关于2026年镇级政府投资100万元以上项目清单编制情况的汇报
（一）原则通过《2026年镇级政府投资100万元以上项目清单》建议方案。
（二）各板块要立足实际、加强统筹，强化项目可行性分析、严控项目支出，确保项目建设规模与板块财政承受能力相适应，坚决守牢不新增地方政府隐性债务的底线。
（三）各板块要积极做好项目谋划储备包装，同步加强与发改、财政等部门的沟通对接，提前做好对上争取准备，确保获得更多资金支持。
八、审议《常熟市碳达峰实施方案》
（一）原则通过《常熟市碳达峰实施方案》。
（二）强化统筹协同。市发改委要定期组织会商研讨，及时破解工作推进中的重大难题与关键瓶颈。要会同相关部门板块深入了解政策、摸排相应企业，打造一批零碳工厂，为建设国家级零碳园区打好基础、做好准备。
（三）优化政策供给。各部门要立足常熟实际制定有力政策举措，重点要鼓励引导金融机构创新金融产品与服务模式，降低企业绿色转型成本。
（四）深化宣传动员。各板块要通过多元场景广泛宣传绿色低碳生产生活知识与技能，形成全社会共同推进碳达峰的思想共识与行动自觉。
九、听取关于加强上市后备企业服务情况的汇报
（一）原则同意《关于加强上市后备企业服务情况的汇报》，根据会上意见进一步修改完善。
（二）强化企业服务、培育上市梯队。市金服中心要完善企业上市“一企一策”服务机制，指导各板块结合自身产业实际强化企业引育，确保企业上市“不断档、有梯队”，推动上市公司数量与质量双提升。
（三）掌握企业动向、解决发展痛点。要强化上市企业在外基地情况摸排，及时提供精准有效服务，切实把企业核心运营主体与主要贡献留在常熟，避免优质上市资源流失。
会议还研究了其他事项。
