2025年11月26日，张伟市长主持召开市政府第59次常务会议，听取关于古里镇和建筑施工、城镇燃气、地下管网领域安全生产工作情况、关于常熟市2025年本级预算调整方案的汇报，审议《常熟市高技能人才奖励实施细则》，学习《苏州市科技创新促进条例》。
会议议定以下事项：
一、听取关于古里镇和建筑施工、城镇燃气、地下管网领域安全生产工作情况的汇报
（一）古里镇要持续推进安全生产“六化”建设，深化“五位一体”工作体系，加快构建“5+N”大安全工作格局，推动各类隐患清零见底。要压紧压实广大企业主体责任，推动企业严格履行安全生产法定职责，突出一线工人、新招人员等重点，抓实“班前班后五分钟”安全教育，确保安全投入、管理和培训等措施落实到位。要针对“厂中厂”、纺织印染企业等重点对象，严格执行“先评后租、新增告知”机制，全面落实出租方“五个一”、承租方“五不得”、风险管控“五严禁”等要求，严厉打击占用消防通道、生命通道等违法行为，坚决防范化解火灾风险。要聚焦景区游乐设施、电气线路、屋顶光伏等关键部位，强化“人防+技防+物防”措施，提高网格员等监管服务水平，加强日常巡查与专项检查，及时消除安全隐患，切实筑牢重点领域安全防线。
（二）住建局要进一步强化责任落实，提升本质安全防护水平。建筑施工方面。要紧盯施工现场重点环节和关键岗位，压紧压实参建各方主体责任，对项目管理人员未到岗履职、现场安全失管、存在重大隐患等行为，一律顶格严肃处理，确保施工现场安全可控；要充分发挥建筑工人产业培训基地作用，常态化开展安全教育培训，全面提升从业人员安全技能和防护意识。城镇燃气方面。要紧盯经营、配送、用户使用等关键环节，重点防范管道老化、第三方施工破坏等风险，强化餐饮企业、养老院、医院、学校、“三合一”场所等人员密集场所安全管理，有序推动零散服务业态归并至工业邻里中心等集中区域，实现规范管理和有效服务，持续推进重大隐患排查清零；要加强燃气安全宣传，提升群众安全意识和防范能力。地下管网方面。要进一步完善地下管网巡查养护和隐患排查制度，科学制定应急预案，定期开展演练，提升应急处置能力；要加强对施工工地、管网开挖区域等重点部位的巡查排查，严防因施工引发事故，切实保障地下管网运行安全。
二、审议《常熟市高技能人才奖励实施细则》
（一）要严格审核。聚焦常熟产业导向，以紧缺工种和高层次技能人才为重点，严格执行奖励标准与申报条件，确保每一笔资金都精准用于服务常熟产业发展最急需的高技能人才。
（二）要跟踪问效。加快建立政策效果动态评估机制，将资金使用与人才实际贡献、留常发展情况等关键指标挂钩，做好绩效评估，推动政策规定与新兴业态发展需求相适应，确保政策红利真正转化为人才激励和发展动能。
（三）要加强联动。市人社局要主动加强与财政、住建、教育等部门的统筹协调，优化流程，实现人才“一次申报、多方联动、高效兑现”，持续营造引得进、留得住、长得好的高技能人才发展环境。
三、听取关于常熟市2025年本级预算调整方案的汇报
（一）原则同意关于常熟市2025年本级预算调整方案的汇报，按程序报市人大常委会审查批准。
（二）要严守法定程序。各板块各部门要严格执行“先预算、后支出”原则，坚决杜绝无预算、超预算支出。市财政局要切实履行源头审核和程序管控责任，确保所有调整事项依法依规。
（三）要坚持厉行节约。各板块各部门要强化“过紧日子”思想，将零基预算理念贯穿始终。要大力压降非急需、非刚性支出。
（四）要拓展资金来源。要主动加强对接，全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等上级资金支持，为全市重大项目建设引入更多“源头活水”。做好明年项目谋划，确保符合申报要求的项目应储尽储。
会议还研究了其他事项。
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