市政府办公室印发《常熟市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》的通知

市政府办公室印发《常熟市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》的通知

常政办发〔2022〕67号

各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区（筹）、服装城管委会，市各委办局、直属单位（公司）:

经市政府第6次常务会议讨论通过，现将《常熟市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

常熟市人民政府办公室

2022年6月9日

（此件公开发布）

常熟市制造业智能化改造和数字化

转型2022年行动计划

为贯彻党中央、国务院和省委、省政府、苏州市委、市政府关于加快产业数字化、数字产业化的战略部署，认真落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022～2024）》《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》《苏州市制造业智能化改造和数字化转型2022年行动计划》相关要求，坚持将数字经济与产业转型深度融合，深入推进制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”）各项工作，制定本行动计划。

一、总体要求

聚焦数字经济时代产业创新集群发展，加快建设更高品质的“江南福地”，围绕“三增三进”、“美丽常熟”建设相关要求，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，全力推动产业高地建设和产业高端化、集群化发展，深化“分行业、分层次、分阶段”工作思路，通过生态营造、梯队建设、示范引领、平台赋能、要素保障，以智能化、数字化引领制造业量变升级，加速产业能级提升、行业转型发展、企业降本增效，打造“常熟智造”新名片，推动制造业高质量、高水平发展。

二、主要目标

充分发挥专业诊断的把脉问诊作用、成功案例的示范带动作用、重要平台的赋能增效作用和金融工具的精准扶持作用，纵深推进“智改数转”；探索“一镇一特”精研行动，累计推动实施“智改数转”项目2500个以上，引导企业数智改造投入累计超260亿元，规上企业覆盖率超75%；瞄准企业智能仓储、数采上云、精益管理等共性需求，鼓励企业持续投入、不断优化，加快形成滚动式的智改数转格局；加速传统行业和新兴产业共同数智应用，推动先行企业示范引领和标杆创建，累计建成智能示范工厂和车间超300个、工业互联网（两化融合）示范企业100家、省星级上云企业650家，工业机器人保有量突破2.8万台，扩充本地服务商资源池超80家。

三、工作任务

坚持问题导向、因地制宜、特色推动、精准发力，在继续实施重点行业数智升级、标杆示范创建引领、数智服务生态优化3大行动基础上，开展八项重点工作，推动各项任务落地见效。

（一）开展“一镇一特”精研。联合产业联盟和行业专家，探索开展“一镇一特”精研行动，通过顾问式入企入园主动对接，分行业、分板块提出行业个性化智改数转建议意见，为镇区明确智改数转主攻行业收集数据、研判情况、输出方案，结合“一图一表一方案”和五大产业高地建设，帮助存量规上企业提档升级、推动优质规下企业升规入统，促动企业整片整园实施智改数转，助力板块加速构建产业高地、形成发展特色。

（二）加快标杆示范培育。聚焦机加工、纺织服装等劳动密集型制造业，引导企业综合应用智能制造和工业互联网前沿技术，对在建智能车间、智能工厂企业进行重点服务辅导，选树挖掘一批细分行业标杆企业。紧盯数据采集、管理可视、智能检测、自动包装、产品追溯、智能仓储等企业生产数智应用共性环节，通过定向赋能、方案订制、政策扶持等方式，以降本增效激发企业智改数转内生动力，为企业对标升级积蓄一批可学习应用场景。重点关注新投产招商项目、新获评高企认定、新升规入统的企业，统筹发挥企业增量、存量、变量在智改数转方面的作用，为一步到位建头部、升级蜕变夯腰部、加速迭代提尾部提供支撑。2022年培育推广企业优秀智改数转应用场景20个，新增苏州市级以上智能示范车间和工厂40个、工业互联网领域示范荣誉30个、省星级上云企业100家。

（三）精准企业诊断服务。继续为制造业企业开展智能制造免费诊断服务，以企业实际改造转型需求为导向，分行业遴选优质服务商为企业开展改造提升、精益管理、顾问咨询、经验输出4类分层次诊断，提高诊断方案转化实施率，加快工业企业应用智能装备、先进工艺和信息化管理系统进行智能化改造，以方案输出吸引一批优质服务商、供应商落户我市。2022年为200家企业提供市级免费诊断服务，鼓励各板块根据企业需求及自身产业现状，联合本地及周边优质服务商，重点面向主导产业、主攻产业开展陪伴式诊断和顾问服务。

（四）壮大服务商资源池。常态化扶持一批本地化服务成效显著服务商，通过政策奖补、资源链接、平台搭建、供需对接等方式，加快服务商方案推广和实力壮大，培育引导优质服务机构争创省、市级领军服务机构、平台等荣誉，全方面推动服务商做大做强。以服装加工、织造印染、金属成型、机械装配等传统行业为重点，寻找吸引类似飞榴、衫树、悠扬云等符合中小企业渐进式改造需要的细分领域服务商，以行业共性问题切入，推动懂行业、懂专业的服务商开展本地化服务。持续优化“服务商集市”项目，综合应用线上平台、流动集市和沙龙展厅等载体，持续畅通企业与服务商供需对接活动。2022年扩充我市中小企业服务商资源池至80家，开展供需对接活动超30场次。

（五）探索数智协同创新。以印染、货架、无纺等传统特色产业为样本，联合行业协会、智能制造产业联盟、重点企业等主体，通过企业技术难点分析、行业痛点研判，梳理行业智改数转过程中面临共性问题，尝试通过“揭榜挂帅”、“科技悬赏”等方式，依靠科研院所、专业服务商开展技术攻关，实现行业关键环节非标自动化设备更新、整体信息化提升方案输出，为行业智改数转开展探索、寻找渠道，同时及时开展改造成果汇总，将点位式技术攻关放大至行业、产业级技术解决方案，为行业数智应用提供企业级案例积蓄，促动数智应用协同攻关成为行业转型经验积累。2022年重点以智能仓储、视觉检测为重点方向，启动技术攻关项目1-2个。

（六）推动“智改数转+”融合提升。将企业智改数转与安全生产、节能减排、低碳环保等绿色可持续发展工作深度结合，重点面向化工、金属成型、机械加工等存在危险源及污染排放环节的行业，按照各行业生产特点和推广前景，选取一批企业，开辟构建合成反应、切割、焊接、喷涂、搬运、质检等工序的智能化操控和数字化管理特定应用示范场景，便于中小企业学习参照。大力推进大数据等数字技术与生产监管的融合应用，推广智慧叉车、智慧电梯、污染源在线监测等安全环保信息化提升技术，让智能化数字化在赋能产业高质量发展同时，加速企业管理信息化和政府治理数字化的双向提升。

（七）落实数字基础保障。加大“千兆城市”和5G基站建设力度，支持5G、IPv6、工业无线等技术和新型工业设备改造升级企业内网，积极构建基于“网+云+端”的企企通综合服务体系。支持重点企业建设5G内网改造标杆，加快“5G+工业互联网”融合应用创新推广。发挥数据中心和市场主体全生命周期平台基础作用，鼓励各板块通过全生命周期平台收集企业生产、管理及项目信息，推动以电子化手段开展项目跟踪及申报，加快数据要素流通共享，以数据算力提升带动工业园区、集中区数字化升级，为后期产业大脑数据接入积累数据要素和经验。2022年，累计建成5G基站4000个，实现我市5G网络基本全覆盖，新增“5G+工业互联网”典型应用场景3个，培育新型数据中心支撑行业数字化转型优秀应用案例1个，启动市场主体全生命周期平台企业智改数转项目接入工作。

（八）优化数智服务生态。深化智改数转“结伴行动”，落实企业智能化改造项目跟踪服务，为项目硬件改造、信息化提升、上云上平台、精益管理等方面提供嵌入式的综合指导，带动企业高层转变思想、持续投入、争做示范。用好用活“智能制造贷”“虞城制造贷”等金融扶持政策，帮助中小企业解决改造启动和持续投入问题。畅通企业人才招引渠道，以分板块项目制培训为重点，探索专业人才在校实训和在岗培训融合模式，加速推广企业实操基地建设试点模式，为企业智改数转建立强大人才支撑。2022年组织宣贯活动50场以上，资金扶持企业超400家，拍摄优秀案例微视频30个，累计建成企业人才实训基地15个。

四、保障措施

（一）加强组织领导。继续落实“智改数转”专班制度，统筹开展市级层面对接和指导，强化部门、板块工作联动，推动各项重点任务有效开展，每周形成工作动态、每月形成工作简报、每季形成推进汇报。

（二）强化人才支撑。积极引进“智改数转”领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才，健全人才评价机制。开展制造业“智改数转”人才培养试点，加强高职院校相关学科和专业建设，推进产教融合、校企合作，培养专业人才。实施数字化产业工人培训工程，依托工业互联网平台建设制造业数字化人才实训基地。

（三）狠抓任务落实。探索建立制造业“智改数转”成效评估指标体系，开展全市制造业“智改数转”监测工作。建立情况通报制度，定期反映各地工作目标任务完成情况。各板块要根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，加强考核监督，确保各项指标任务按时完成。

附件：1.2022年全市“智改数转”工作任务分解表

2.2022年板块“一镇一特”主攻行业计划

附件1

2022年全市“智改数转”工作任务分解表

附件2

2022年板块“一镇一特”主攻行业计划