常熟市审计局关于常熟市2022年度本级预算
执行、决算草案以及其他财政收支
审计结果的公告
根据《中华人民共和国审计法》第十八条和第十九条，常熟市审计局对常熟市2022年度本级预算执行、决算草案以及其他财政收支情况进行了审计，依据《中华人民共和国审计法》和《苏州市审计局审计结果公告办法（试行）》规定，现将审计结果公告如下：
一、被审计事项的基本情况
2022年全市一般公共预算收入完成220亿元，一般公共预算可用财力336.48亿元。市本级一般公共预算可用财力172.65亿元，一般公共预算支出144.96亿元，一般债券线下还本支出0.02亿元，补充预算稳定调节基金20.37亿元，年末指标结余7.30亿元，全部结转下年使用。
2022年全市政府性基金预算收入115.27亿元，市本级政府性基金可用财力73.11亿元，政府性基金预算支出64.03亿元，债券线下还本支出2.25亿元，年末指标结余6.83亿元，全部结转下年使用。
2022年全市国有资本经营预算收入4.63亿元，上级补助收入31万元，上年结余收入49万元，全年支出0.54亿元，调入一般公共预算统筹使用4.10亿元，年末无结余。
2022年全市社会保险基金收入34.53亿元，全年支出34.49亿元，当年结余0.04亿元，累计结余9.96亿元。
二、审计评价意见
2022年，常熟市财政局围绕市委、市政府重大决策部署，优化支出结构，聚焦民生重点行业，全力保障全市经济社会高质量发展。但是在预算编制、预算执行、专项资金管理、预算绩效管理等方面仍存在一些不足和问题，需进一步改进。
三、审计发现的主要问题
（一）预算收支管理不够严格。个别主管部门年初代编下属单位项目预算，未细化到具体单位，涉及金额5835.11万元。
（二）上级转移支付资金管理有待提高。一是16个省级专项转移支付资金项目的部分指标未及时下达，涉及指标金额5619.78万元。二是3个项目上级专项转移支付资金结转两年以上未统筹使用，涉及资金78.21万元。三是2个板块未及时拨付2家企业2022年收到的苏州科技创新专项资金，涉及资金45万元。
（三）项目绩效管理还需加强。一是纳入专项资金管理的7个专项资金未按要求公开专项资金分配等信息。二是个别专项资金年初绩效目标设置不合理，年中目标调整较大。三是抽查发现4个部门未按要求公开项目2021年度绩效评价结果。
四、审计建议和被审计单位的整改情况
对以上审计查出的问题，常熟市审计局已依法出具审计报告，提出处理意见。审计建议：压实财政预算管理主体责任，提高预算编制和执行的科学化和精细化水平；加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力；强化预算绩效动态监管和绩效管理成果应用，提高预决算信息公开的完整性和及时性。
审计后，常熟市财政局积极落实审计整改，目前上述问题已全部整改到位。
