常熟市审计局关于常熟市人民政府常福街道办事处2022年度财政预算执行和其他财政收支情况审计结果公告
根据《中华人民共和国审计法》第十九条，常熟市审计局对常熟市人民政府常福街道办事处（以下简称“常福街道”）2022年度财政预算执行情况和其他财政收支实施了审计。依据《中华人民共和国审计法》第四十条以及《苏州市审计局审计结果公告办法（试行）》的规定，现将审计结果公告如下：
一、被审计单位基本情况
常福街道位于常熟市城区以北，下辖22个村（含1个撤村建居单位），10个社区；常福街道办事处为市政府派出机构，正科级建制，街道党工委、办事处设党政办公室、财政和资产管理局等8个内设机构，另有3个下属事业单位。至2022年末，有职工719人。
二、审计评价
审计结果表明：2022年常福街道面对经济下行和疫情反复的双重影响，围绕市委市政府“三增三进”目标要求和建设更高品质“江南福地”目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标保持稳健增长，推动经济社会发展再上新台阶。但审计发现，常福街道在财政财务管理、路灯能源管理及工程建设管理等方面仍存在薄弱环节。
三、审计发现的主要问题
（一）财政管理方面
1. 预算管理少到位。一是环卫基础设施经费项目年初预算60万元未执行。二是个别市级补助项目资金未及时支付，涉及资金27.60万元。
2. 往来款未及时清理。一是部分不需支付的往来款未及时清理，涉及资金4036.65万元。二是个别项目结余资金未统筹使用，涉及资金787.83万元。
3. 合同管理不规范。一是未按规定及时收取出让地块履约保证金，涉及资金684.25万元。二是未按合同约定比例付款，提前支付工程款40.25万元。三是未按合同约定及时收取出租资产租金131.61万元。四是未督促路灯节能改造项目中标单位按合同约定安装路灯集中控制器，另行安装导致多支付费用60.48万元；未按路灯实际数量和标准计算养护费，每年多支付5.45万元。
（二）工程管理方面
1. 建设单位履职、监督不到位。一是2021年以来常福街道区域内工程设计项目均直接发包，未履行招投标程序。二是变更管理不规范，新建标准车间（1#-6#）项目以技术核定单方式规避防水设计变更审批手续；原管桩设计变更无审批手续。
2. 合同管理少到位。下属公司实施的新建工业生产厂房等项目合同约定的付款方式、保修金比例等与招标文件不一致。
3. 项目统筹协调管理不到位。一是新建标准车间（1#-6#）项目电力管线设计不符合供电部门要求，导致重复施工。二是未对深圳路项目和新建标准车间（1#-6#）项目的土方工程进行项目内和项目间的统筹利用。
四、审计建议及整改情况
对以上审计查出的问题，常熟市审计局已依法出具审计报告，提出处理意见。审计建议：进一步提高财政管理工作，提高项目支出预算精细化水平；加强结转和结余资金及往来款管理，加大统筹使用力度；进一步规范所属资产管理工作；进一步强化内控管理工作，加强对合同履约的审查；进一步提升项目管理效能，规范对农业、路灯能源的管理；进一步加强工程建设管理水平。
审计后，常熟市人民政府常福街道办事处积极落实审计整改，目前上述问题中立行立改的问题已经全部整改到位。
