关于公布2021年度常熟市预拌混凝土生产企业动态考核结果的通知
各预拌混凝土企业，各建设、施工、监理单位，各镇人民政府、街道办事处、常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区建管部门，建管处、质监站，预拌混凝土行业协会、建筑协会、市政协会：
为进一步规范我市预拌混凝土市场秩序，加强预拌混凝土质量监督管理，持续推进预拌混凝土生产企业绿色生产改造，落实超限超载源头单位治理。根据《关于印发〈常熟市预拌混凝土企业动态考核实施意见（试行）〉的通知》(常住建〔2021〕91号)文件有关要求，经动态考核小组日常随机抽查、定期组织考核和上级部门督导检查等环节，全市22家(含企业注册地为非常熟行政区域的预拌混凝土生产企业6家)预拌混凝土生产企业动态考核结果为A级1家，B级18家，C级3家，现将有关动态考核情况公布如下:
一、基本情况
2021年度，动态考核小组按照考核要求，对受检的16家预拌混凝土生产企业进行了综合评分。提出整改意见158条。检查考核平均得分84.3分，其中最高分93.3分（常熟市合丰实业有限公司），最低分68.5分（常熟松盛实业有限公司）。得分≥90分的1家（占比为6.2%），80分≤得分＜90分的13家（占比为81.2%），60分≤得分＜80分的2家（占比为12.5%）。
二、存在问题
通过动态考核发现，部分预拌混凝土生产企业在超限超载、绿色生产、内部管理、实验室规范管理等方面尚存在一些问题。主要表现在：
（一）超限超载治理流于形式。大部分预拌混凝土生产企业对运输车辆超限超载治理工作不重视，未制定相关制度、建立工作流程，无视频监控和日常检查记录，甚至个别企业内部仍有超标运输车辆。
（二）绿色生产不符要求。部分预拌混凝土生产企业有骨料及固体废弃物露天堆放且未有效覆盖，场地上积水较多、排水沟设置不合理，少数企业至今仍未对骨料堆场进行刚性封闭;个别企业仍未通过苏州市预拌混凝土生产企业绿色生产达标考核，如常熟松盛实业有限公司。
（三）内部管理尚待规范。部分预拌混凝土生产企业无关键岗位人员任命文件，无相关工作制度及相关记录，质量保证体系与企业实际脱节，不能指导企业质量管理;部分企业技术人员配备不足，技术能力有待提高。
（四）实验室工作管理松懈。部分预拌混凝土生产企业内部实验室氯离子检测无试剂使用记录，出厂合格证与生产配合比不符，未对出厂混凝土进行水溶性氯离子检测，部分实验室试块制作不符合批量要求。
三、结果通报
（一）情况较好的单位
常熟市合丰实业有限公司：积极响应政府号召，利用生产空闲时间对设备进行升级改造，率先通过了苏州市预拌混凝土生产企业绿色生产标准化考核；超限超载治理制度健全，措施到位；在上级部门各类检查中均获得好评。
（二）情况较差的单位
常熟松盛实业有限公司主要存在问题：
1.未建立超限超载制度，无货运单台账，未保存视频监控；
2.未封闭骨料仓，未贯通排水沟、场地积水；
3.无氯离子测试用剂使用记录，无实验室负责人任命文件，技术人员数量不足；配合比调整通知单交接记录操作员未签字；未提供建筑用砂的来源证明、部分建筑用砂未提供氯离子含量参数；出厂合格证缺少水溶性氯离子含量；
4.在上级部门开展扬尘整治检查中被通报批评。
常熟市天和砼有限公司主要存在问题：
1.未建立超限超载制度，无日常检查记录、货运单及视频监控等；
2.未任命绿色生产专人负责，骨料及废料露天堆放，未完善绿色生产制度及相关记录；
3.未提供建筑用砂的来源证明，出厂合格证缺少水溶性氯离子含量，技术人员数量不足，缺少氯离子测试用剂使用执行情况，配合比调整通知单无交接记录。
苏州市星火混凝土有限公司主要存在问题：
1.未提供产品出厂合格证和混凝土拌合物的氯离子含量；
2.混凝土配合比报告不规范，无追溯性。
具体考核结果详见附件。
四、考核运用
（一）A级企业。实行重点跟踪保障服务，扶持企业做大做强。
（二）B级企业。对企业实施常规性监管，督促进一步健全管理制度，提升管理水平。
（三）C级企业。列入2022年度重点监督检查对象，对企业负责人诫勉约谈。加强监管力度，加大抽查比例和频次。
五、有关要求
（一）重视生产全过程管理。各预拌混凝土生产企业要进一步加强原材料采购使用管理、生产过程质量管理、出厂检验及运输管理等重要环节的管控，加强绿色生产改造、运输车辆超限超载等方面的治理，针对存在的问题，要及时对标找差，深入剖析原因，制定整改计划，明确整改期限，落实整改措施。
（二）强化企业生产质量管控。各预拌混凝土生产企业要进一步健全质量管理制度和质量保证体系，加强预拌混凝土原材料采购管理，严把建筑用砂的进货关，加强原材料进厂检验，生产过程质量管理，预拌混凝土出厂检验管理，严禁将不合格建筑用砂及预拌混凝土流入施工现场，确保建筑工程质量安全。
（三）增强绿色生产责任意识。各预拌混凝土生产企业要按照江苏省《预拌混凝土绿色生产管理规程》，进一步健全生产设备、生产工艺、生产场地、产品运输等重要环节的管理制度，严格落实骨料堆场、配料仓封闭和现场抑尘降尘措施。不断加强技术和管理创新，加快淘汰落后产能，推进绿色生产改造。个别尚未通过绿色生产改造达标考核的预拌混凝土生产企业，要根据企业实际情况，科学制定改造计划，推动企业转型升级。
附件：2021年度常熟市预拌混凝土生产企业动态考核结果一览表
附件
常熟市住房和城乡建设局
2022年4月21日
