常熟口岸信息
常熟市商务局主办
常熟市口岸办公室2023年第12期
本期要目
【口岸动态】
常熟综保区2022年度发展绩效综合评价跃升至“双B”
常熟海关强化预警防治织密口岸病媒生物本底监测网络
常熟港基本建成船舶水污染物“船港城”一体化治理模式
常熟边检站查获外轮携带问题地图制品
【口岸要闻】
江苏发布智慧港口建设技术指南
【简 讯】
常熟引航站深入开展“宪法宣传周”系列活动
【口岸动态】
常熟综保区2022年度发展绩效综合评价跃升至“双B”
2023年11月23日海关总署公布《2022年度综合保税区发展绩效评估结果》，常熟综保区全国综合排名第116位（核心指标全国排名第122位，辅助指标全国排名第54位），评估结果为B类；东部地区排名第70位，评估结果为B类。
常熟综保区综合评价进位的主要原因，一是领导重视，部门板块措施有力。常熟市委市府非常重视，市委周书记专门作了批示，市政府成立综保区工作协调机构，由政府分管市长牵头，相关部门、板块为成员单位。协调机构负责研究协调督导重大事项，推动政策措施落地见效。商务局联合海关积极走访重点板块，宣传和发动重点企业支持常熟综保区提质扩量工作；经开区和高新区统筹利用区内载体，扩大招商引资力度，重点发展保税加工和保税物流业务，支持区内企业开展保税研发、跨境电商等新业态，推动区港联动探索创新，推广增值税一般纳税人资格试点；二是服务到位，监管措施优化。常熟海关落实总署相关改革方案，优化作业模式，实施卡口分类管理，推动“整报分送”、“一票多车”“无车辆运输”等便利化改革措施；落实“四自一简”简化进出区管理，复制推广自贸区创新区改革创新经验，开展“分送集报”业务；围绕风电、医疗等重型设备实施“区港联动”模式创新；推动综保区跨境电商发展需要功能对接，支持企业在综保区落地跨境电商零售进口业务；三是重视细节，材料准备充分。有针对性地邀请评估专家开展专题培训，税务局、资规局和外汇局等部门积极配合，更好地体现常熟综保区实际情况，确保材料上不扣分、少扣分。
下一步，常熟综保区将继续依托常熟主导产业，做大做强保税物流，推动业务创新，发展保税研发、保税维修、跨境电商等新业态，充分利用自贸片区政策，提高创新服务能力。
（市商务局）
常熟海关强化预警防治织密口岸病媒生物本底监测网络
常熟海关结合码头点多分散实际细化监测方案，根据病媒生物学习性，科学设置口岸生境范围内监控点位14个，运用夹夜法布设鼠夹310个、鼠笼55个、二氧化碳诱蚊灯4台。围绕本底媒介季节性变化等重点，对开展监测人员培训3次，利用实训点鼠、蚊等十余种病媒样本讲解要点，明确采样、初筛、送样、信息报送等流程操作要求，提升监测队伍能力素质。结合日常场所巡查、场地卫生监督，提高码头管理人员风险意识，联合4家码头公司监测医学媒介密度，建立防控联系专线，共同处理截获事情，提升群防共治能力。今年1-11月，海关开展病媒生物监测18次，截获蚊类4种128次、鼠类2种2次。
（常熟海关）
常熟港基本建成船舶水污染物“船港城”一体化治理模式
今年以来，常熟海事局全力推进绿色生态港建设，大力推动港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，着力协调保障船舶水污染物“收集-接收-转运-处置”各环节顺畅运行，基本建成船舶水污染物“船港城”一体化治理模式。据统计，今年1-10月常熟港接收船舶生活污水11865艘次6231.35立方，接收生活垃圾20817艘次70.11吨，接收含油污水179艘次2168.96立方，船舶水污染物接收转运处置率均动态保持100%。
常熟海事局坚持“生态优先，绿色发展”理念，凝聚合力，协同攻坚，以“三个先行”夯实船舶污染物一体化治理根基。下一步，常熟海事局将紧密围绕长江大保护战略，立足长江航运绿色发展和高质量发展，进一步优化船舶污染防治长效机制，保障“一零两全四免费”工作机制落实落细、顺畅运行，进一步完善船舶污染物处置“船港城”一体化治理。
（常熟海事局）
常熟边检站查获外轮携带问题地图制品
11月28日，常熟站执勤民警在对长春化工码头韩国籍“皇家三富”轮船体检查时，发现船舶驾驶室内存有1张涉中国主权问题海图。随后，该站执勤民警在对兴华码头巴拿马籍“景洋”轮船体检查时，发现机舱内存有1张涉中国主权问题地图。经认定，上述印制品均属于“问题地图”制品，涉嫌损害我国主权和领土完整，违背了一个中国原则。目前，该站按照相关要求移交海关部门作进一步处理。下一步工作中，该站将持续加大船体检查工作力度，密切与海关等部门协作配合，及时互通、核查相关线索信息，强化共同领域管理，进一步夯实口岸安全管控基础。
（常熟出入境边防检查站）
【口岸要闻】
江苏发布智慧港口建设技术指南
近日，江苏省交通运输厅发布《江苏省智慧港口建设技术指南》（以下简称《指南》），针对干散货码头、件杂货码头、集装箱码头、通用码头、内河港口码头（2000吨级及以下）建设特点，提出智慧化建设的总体架构，以及码头自动化作业、智能管理、数智服务、网络安全等方面的技术要求，填补江苏智慧港口建设领域技术空白。
《指南》明确指出，干散货码头指南针对煤炭、矿石等大宗干散货的装卸、运输、堆存、混配、转运各环节，在大机设备自动化作业、智能化生产调度、精细化堆场管理，以及抑尘联动管理等方面提出具体建设要点；件杂货码头指南主要针对件杂货货物形状、重量、大小不统一及装卸工艺复杂等特点，针对码头前沿装卸、水平运输以及堆场作业等不同作业场景，分别提出件杂货的智能识别、远程操控及自动化装卸、智能理货等功能要求；集装箱码头指南主要用于指导“自动化岸桥+无人集卡+自动化轨道吊”的自动化装卸系统建设，以及集装箱码头生产管理系统（TOS）、设备控制系统（ECS）等集成应用；通用码头指南针对装卸设备和装卸车辆灵活用于散货、普通件杂货等作业特点，以及智能料斗等功能应用，提出相应的信息化智慧化建设要求；内河港口码头（2000吨级及以下）指南针对内河（不含长江）港口码头小散特点及信息化普遍落后的现状，重点从可视、可测、可管等方面提出入门级智慧化要求。
《指南》的出台，为加快推进江苏全省港口数字化转型、智能化管理、数智化服务提供技术指导，也为港口提档升级提供重要抓手，对港口打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，实现高质量发展具有重要的现实意义。
（市商务局摘编）
【简 讯】
常熟引航站深入开展“宪法宣传周”系列活动
为弘扬宪法精神，维护宪法权威，12月1日至7日常熟引航站通过“宪法宣传进机关、宪法宣传进船舶”等多种形式，深入开展“宪法宣传周”系列活动。
（常熟引航站）
长航派出所开展反诈宣传培训
近日，长航公安局苏州分局常熟派出所组织多家口岸码头单位开展反诈宣传活动，码头消防安全管理人、一线操作员工参加活动。活动中，民警从讲解真实的诈骗案例出发，通过生动具体的数据让参会人员切实感受到电信诈骗的危害性，普及电信网络诈骗防范知识，剖析高发诈骗手段，遭遇电信诈骗防范知识，敲响警钟，提醒有关人员切实吸取教训，时刻提高警惕。
（长航派出所）
1-11月常熟港完成货物吞吐量5685.15万吨
统计数据显示，今年1-11月常熟港完成港口货物吞吐量5685.15吨，同比下降3.3%；完成外贸运量1239.58万吨、外贸集装箱运量20.41万标箱，同比分别增长16.5%、64.7%。
（市交通运输局）
