常地网挂〔2023〕24号
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》、《进一步促进我市房地产市场持续平稳健康发展的实施意见》（常政发〔2016〕57号）及《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》（苏府〔2019〕38号），经常熟市人民政府批准，由常熟市自然资源和规划局对以下地块组织进行公开网上挂牌出让。现将有关事宜公告如下：
一、 出让地块基本概况
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地块编号 |
土地位置 |
地块 现状 |
土地 面积 （㎡） |
土地用途 |
规划控制指标 |
使用 年限 （年） |
起始价 （万元） |
竞买 保证金 （万元） |
增价规则及幅度（竞买报价必须高于最新挂牌价格） |
备注 |
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容积率 |
建筑 密度 |
绿地率 |
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2023B-015 |
经开区碧白路以南、江南大道以东 |
现状 条件 |
13251 |
商服用地 |
3.0-3.5 |
≤50% |
≥5% |
40 |
1995 |
1000 |
每次递增50万元或50万元的整数倍 |
不得分割销售或分割转让。 |
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2023B-016 |
经开区碧浒路以南、江南大道以东 |
现状 条件 |
26168 |
商服用地、工业用地 |
2.0-2.4 |
≤50% |
≥10% |
商服：40 工业：50 |
3540 |
1070 |
每次递增50万元或50万元的整数倍 |
部分可以,部分不可以。（详见挂牌文件） |
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2023B-017 |
经开区碧浒路以南、规划龙腾南路以东 |
现状 条件 |
22680 |
商服用地、工业用地 |
2.1-2.4 |
≤50% |
≥10% |
商服：40 工业：50 |
3510 |
1055 |
每次递增50万元或50万元的整数倍 |
部分可以,部分不可以。（详见挂牌文件） |
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2023B-018 |
海虞镇金家浜路以北、通周路以西 |
现状 条件 |
30747 |
仓储用地、商服用地 |
1.75-2.2 |
40%-55% |
≤15% |
仓储：50商服：40 |
4030 |
1210 |
每次递增50万元或50万元的整数倍 |
不得分割销售或分割转让。 |
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2023A-029 |
常福街道北三环路以北、规划桂林路以东 |
现状 条件 |
18323 |
商服用地 |
1.5-1.8 |
≤55% |
≥5% |
40 |
4410 |
1330 |
每次递增50万元或50万元的整数倍 |
部分可以,部分不可以。（详见挂牌文件） |
二、 出让土地受让对象
中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可参加。可以独立竞买，也可以联合竞买。
根据江苏省信用办《关于对国家下发的严重失信企业实施联合惩戒工作的通知》（苏信用办〔2016〕73 号）要求，限制严重失信企业参加国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。
对于违反上述规定的竞买人，经认定构成违规参与竞买的，将认定其为国有建设用地使用权挂牌竞价出让失信行为人，禁止其在失信行为发生后三年内参加常熟市国有建设用地使用权挂牌竞价出让活动。对于违反上述规定、构成违规参与竞买的竞得人，常熟市自然资源和规划局有权取消其竞得资格，其所支付的全部保证金不予退还，并保留要求其赔偿该地块组织网上挂牌出让支出的全部费用的权利。
三、出让土地有关事项
（一）土地出让方式
本次国有建设用地使用权网上挂牌出让采取在互联网上出让的方式进行，意向竞买人应持CA证书通过常熟市国有建设用地使用权网上出让系统，参与网上挂牌出让竞买。CA证书办理地点：常熟市政务服务中心（香山北路9号）二楼148窗口（联系电话0512-52816950）；苏州市高新区长江路211号天都大厦北楼1310室（联系电话 0512-68701110）。
（二）土地出让流程
1、公告：本次公告发布时间为2023年11月21日至2023年12月10日。公告发布后，意向竞买人可通过网上出让系统下载网上挂牌出让文件，也可到常熟市自然资源和规划局按规定申领。
2、报名：公告期满后进入挂牌期，挂牌期不少于10天。符合报名资格条件的竞买申请人可于2023年12月11日上午9：00起至2023年12月18日下午4:00止持CA证书登录网上交易系统提交竞买申请，并在网上交易系统确定的银行中选择一家银行按时足额交纳竞买保证金。
3、自由报价：网上出让系统开通竞买资格后，竞买人可进行自由报价，自由报价按照不低于起始价的原则，采用增价方式报价，每次报价应当在当前最高报价基础上每次递增1个或1个以上整数倍的加价幅度。网上交易系统允许多次报价，报价一经确认后，不得变更或者撤销。
本次公告地块自由报价截止时间为：
2023B-015地块：2023年12月20日上午9：45
2023B-016地块：2023年12月20日上午10：00
2023B-017地块：2023年12月20日上午10：15
2023B-018地块：2023年12月20日上午10：30
2023A-029地块：2023年12月20日上午10：45
4、限时竞价：挂牌截止前一小时，停止更新挂牌价格，停止更新时最高报价作为限时竞价起报价。在挂牌截止后进入限时竞价程序，无论竞买人在自由报价期间是否报价，均可参加限时竞价。限时竞价两次报价时间间隔不超过4分钟，若4分钟内无价格更新，报价最高者即为竞得人。
本次公告地块挂牌截止时间和限时竞价起始时间均为：
2023B-015地块：2023年12月20日上午10：45
2023B-016地块：2023年12月20日上午11：00
2023B-017地块：2023年12月20日上午11：15
2023B-018地块：2023年12月20日上午11：30
2023A-029地块：2023年12月20日上午11：45
5、成交确认：审查通过后，竞得人应在竞得后当日内与常熟市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》。对未取得国有建设用地使用权的竞买人的竞买保证金，在网上挂牌竞价结束后5个工作日内退还，保证金不计利息。
6、签订出让合同：成交确认书签订后，竞得人应按要求与常熟市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》（2023B-015、2023B-016、2023B-017、2023B-018地块竞得人须凭《地块投资发展监管协议》与常熟市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》），并按规定要求支付土地出让金。
（三）特别说明
本次出让地块所涉地下空间使用权设立及其各项规划管控要求的出具，均依据已经依法批准的详细规划中相应地下空间的开发利用内容，符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省城市规划技术管理规定》、《省政府办公厅关于城市地下空间开发利用的指导意见》（苏政办发〔2020〕58号）、《江苏省自然资源厅党组关于严格执行国有建设用地出让规定进一步加强监管监督工作的意见》（苏自然资党组发〔2019〕94）等法律法规和技术规范标准有关规定。
（四）应急处置
网上挂牌出让过程中，因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的，网上挂牌出让活动暂停，待故障排除后继续进行。涉及常熟市国有建设用地使用权网上交易系统的，常熟市自然资源和规划局将在恢复网上挂牌出让前24小时内按原途径发布恢复网上竞买公告。
因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因，竞买人不能正常参与网上挂牌出让活动的，网上挂牌出让活动不因此停止。
（五）法律责任
因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上出让系统不能正常运行的，出让人不承担责任。因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上出让的，或者竞买人的 CA 证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。 竞得人不符合出让公告、出让须知等文件约定条件参与竞买的，竞得结果无效，造成的损失由其依法承担赔偿责任。
四、咨询及联系方式
常熟市自然资源和规划局 联系人：蒋文斌、郑佳羽 联系电话：（0512）52821071、52821072
常熟市自然资源和规划局地址：常熟市新世纪大道1079号
常熟市国有建设用地使用权网上交易系统网址：http://221.224.76.18:8083/
江苏土地市场网：http://www.landjs.com/
特此公告
常熟市自然资源和规划局
2023年11月21日
