2023年工作回顾
这一年，我们集聚资源、以稳促进，发展根基逐步夯实。
市场交易稳步向前。服装城线下市场交易额全年实现1505亿元，同比增长5.9%，开门率、出租率均超97%。国资市场深挖亮点，围绕“一街一品”打造男装“潮尚名品”等6大特色零售街区，集团公司获评省级高质量发展五星级示范市场。民营市场活力充沛，以天虹、新潮女装为代表的女装市场，以常青、外贸村为代表的小单快返市场，以国服、世服为代表的“产业带＋直播”市场各自站稳细分领域。特色服饰打响品牌，棉麻原创、妈妈装等服装品类销量持续走高，知名度进一步提升。
工业动能加速积蓄。莫城新能源汽车零部件产业园实现满园运营，规上工业企业和高新技术企业各实现5家入库。莫城智尚产业园入驻纺织服装等企业14家，入驻率超95%。全年工业投资项目6个，完成投资1.23亿元，此外弘能精密、科傲电子、东凌新材料3家企业实施智能化改造，完成技改投资1417万元。南部新型工业区及莫城智能装备产业园规划已通过市规委会评审，规划产业用地面积超3000亩，机械五厂、合隆金属年内启动存量更新。
产创融合协同推动。企业创新屡结新果，普洛赛斯、海鑫船舶荣获省级专精特新认定，高新技术企业认定8家，春来机械等3家企业上榜苏州瞪羚企业，科技型中小企业入库35家，发明专利授权21件。转型升级步伐加快，智改数转项目完成23个，其中省级三星级上云项目4个，衫数科技2023年平台交易额近18亿元，飞榴科技获评全球先锋科技奖。科创项目加速落地，引进AIGC智能服务商“时代涌现”、AI创意平台“图蝇科技”等科技型项目32个，为经济发展培植科创新动能。
这一年，我们激发潜能、开拓进取，新兴业态健康发展。
新电商量质齐增。直播电商增长强劲，全平台线上直播交易额完成650亿元，同比增长30%，几里与麻、蓉蓉女装、尤加莉等新晋头部主播竞相涌现，销售额破十亿元主播3位。消费品牌加速集聚，引进国货品牌郁美净，暇步士品牌总部落地云裳消费小镇。电商合规提速扩面，新增直播电商纳统主体68家，全年实现纳统销售额32.66亿元。电商生态持续完善，江苏省首个快手直播电商集聚区落地服装城，云裳小镇获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区，中服产业获评“江苏省女大学生创业就业实践基地”，中服网科上榜抖音电商产业带银牌服务商，全省唯一。
新贸易蓬勃发展。“市采通”平台深化省内外联动，落地服务中心8个，完成“物流管家”体系建设，进一步推动平台“三流合一”，累计服务商家超1.6万家，全年出口44.74亿美元，同比增长40.87%，其中常熟出口22.38亿美元，同比增长8.59%，获评首批江苏省数字贸易平台。跨境电商产业生态羽翼渐丰，阿里巴巴全球速卖通、苏州跨电公共服务中心等载体服务企业近千家，跨电B2B交易额完成2.9亿元，同比增长51%。新经济贸易项目加速落地，签约MRO工业品数字科技平台、懂播电商跨境直播基地等5个项目。
新载体筑巢引凤。围绕G524南融发展轴和云裳消费小镇，打造一批高质量产业载体。16个市级重点项目全年完成投资12.9亿元，其中1953文创园、尚瑭数智产业园、东瑾供应链竣工或基本竣工，已与40多家企业达成入驻协议，签约面积超10万平方米。2023年新引进项目供地6个，计划总投资13亿元，其中隋心洛哥电商直播基地等5个项目已开工建设，全部建成投用可实现年销售额46亿元。
这一年，我们完善配套、共治共享，城乡品质得到提升。
城乡建设走深走实。坚持规划引领，云裳消费小镇城市设计通过市规委会评审，完成长瑞村等5村1社区多规合一规划编制。完善城乡路网，黄土山路、老池巷路等6条村道及聚福路、燕泾路等4条城市道路已竣工投运，合计总投入1.07亿元。改造水利设施，八一排涝站改建项目已启动，吉家桥涵闸改建项目已竣工投用，区域防洪防汛能力进一步加强。优化集镇布局，恩潭路30户启动更新建设，启动南青路、庙弄区域更新工作。提升城市品质，启动张家港河沿岸绿廊景观项目建设，打造服装城与昆承湖联动休闲新步道。
农业农村崭露新颜。推进农业现代化，完成新一轮土地经营权流转发包，涉及农田面积11380亩，推进土地规模化经营。完成2021年高标准农田、池塘等项目验收，高标准农田建成率占比提高5.3个百分点。持续推进千村美居工程，完成市级验收任务8个，惠及农户300余户。创建苏州市特色康居乡村5个，培育苏州市级示范家庭农场1家，和甸村获评江苏省生态宜居美丽示范村。深化“五治融合”机制运用，推动农村人居环境长效管理，开展专项行动150场次，清理各类垃圾480吨。创新农宅成片归并移位模式，湖西片区汤家娄农宅归并建新地块首批90户农宅启动建设。
城市管理日益精细。优化专业市场、云裳消费小镇等重点区域以及主次干道、集贸市场等区域市容秩序管控，飞线治理2.3万米，治理违法建设5.2万平米，劝离擅自摆摊设点1.4万余起，纠正占道经营6千余起，整治违规广告牌、灯箱3千余起，夯实文明城市建设成果。规范城区通行秩序，施划车道中线及两侧边线，完善道路标志标线等设置，新增机动车停车泊位500个、非机动车泊位200个，新建电动自行车充电桩600个，提档升级充电桩900个，拖移僵尸车50余辆，保障道路畅通。
这一年，我们落实举措、办好实事，民生福祉温暖人心。
公共服务优化完善。提升教育服务能力，完成义庄小学操场、商场小学录播教室、莫城中学教学楼墙面等提升改造项目，购买民办学校学位、校车接送和课后延时等服务，财政投入超1400万元。丰富文化体育生活，举办文艺演出、展览讲座等文体活动600余场次，新增公共体育场地3500平米，首建家门口老年大学，提供学位560个，累计服务740个课时。提高医疗服务水平，区域2家社区卫生服务中心连续4年达成“优质服务基层行”标准，服卫创建常熟市“无废医院”，助力“无废城市”建设，莫卫开展家庭病床试点工作，患者在家中就能接受医疗卫生服务。
社会保障绵绵发力。做好稳就业促就业，助力城镇失业人员再就业570人，城乡就业困难人员再就业100人。推进全民参保计划，参保缴费人数2.3万人，年度基金实缴3.18亿元，公积金缴存新增749人。健全社会救助体系，乡村公益医疗互助“福村宝”覆盖率超75%，惠及村民2.6万人。全年完成适老化改造78户，80周岁以上老人居家养老服务率达95%。帮助特殊困难群体，开展各类服务残疾人活动100余次，资助家庭困难学生350多名。推动慈善与公益事业发展，完成慈善会换届选举，发放各类救助金、补助金、慰问金、尊老金1070万元，惠及13万人次。
生态建设扎实推进。强化大气污染源头管控，完成27家挥发性有机物企业综合治理验收工作。严格落实“河长”制，做好断面监测和河道综合治理，落实94项排查问题整改工作。采取河道清淤、消除内源污染等手段治理总磷超标问题，相关断面水质环境已有明显改善。强化土壤污染防治，做好重点领域土调和现状排查工作。“散乱污”问题常抓不懈，开展排查整治工作，关停取缔“散乱污”企业（作坊）26家。莫城街道获评第五批江苏省生态文明建设示范街道。
这一年，我们坚守底线、防控风险，社会大局和谐有序。
安全基础夯实巩固。不断提升本质安全水平，出租房屋“全电厨房”改造1万余间，实现隐患动态清零，小餐饮场所“瓶改管、气改电”完成488家，实现全覆盖。深化镇村工业集中区和群租厂房整治行动，排查并整改隐患353处。做好仓库消防安全管理，织密人防和技防两张网，针对性开展仓储场所等三类场所火灾隐患大排查大整治专项行动，火警数量较2022年下降30%。加强基层消防力量，建设外贸村消防执勤点，增配2辆泡沫水罐消防车和1辆登高平台消防车，服装城区域在全市率先建成5分钟出警救援格局。
平安行动纵深推进。组建服装城大网格，构建三级治理链条，探索基层治理“最优解”，划分微网格523个，入户走访11.2万户，办结事项2.1万件。健全矛调中心运行机制，基本实现一般矛盾当场回复，跨部门解决矛盾7日内答复，矛盾化解质效明显提升。加强劳动监察，对120家用人单位开展日常指导和专项检查行动。严守群众财产安全，打击治理电信网络诈骗违法犯罪初显成效。受理办结12345热线诉求1.06万件，及时办理率100%，回访满意度98.6%。
风险防线织密筑牢。全力以赴“保交楼、保民生、保稳定”，区域内房地产市场总体平稳。防范金融领域涉企涉众风险，稳妥化解债务存量，守住不发生系统性金融债务风险底线，地方债务率继续保持在绿色区间。
同时，我们坚持不懈抓落实、优服务、转作风，积极建设人民满意的服务型政府，开展“政务+市场”便民服务，全年办理服务事项9.7万件，新增市场主体1.6万家。严格落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，配合做好巡视巡察。自觉接受各级监督，公开各类信息118条，办理人大和议政代表建议41件。
此外，统战条线建立“尚城一家”基层统战工作矩阵，成立重点互联网企业统战工作联络点，服务商家超2500家。人武部门完成民兵整组编组，10名双合格青年入伍。退役军人服务站做好27名退役士兵就业、培训工作。工会开展夏送清凉、冬送温暖等活动，惠及职工5000余人次。团工委新增31家“两新”团组织，服务直播青年5000余人次。妇联为新业态女性提供健康体检、爱心暑托班等专项服务。街道档案年度考核取得市级优秀等次。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前街道还存在许多不足，比如：城市功能品质、公共服务供给与企业和群众的期盼还有差距，优化营商环境的能力仍有待提高；社会综合治理水平和先进板块有一定差距，安全生产工作成果还需要进一步夯实；政府服务创新意识还不够强，履职和服务能力有待进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取更有力的措施，切实加以改进。
2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年，是贯彻党的二十大精神承上启下之年，也是实施“十四五”规划攻坚之年，更是建设云裳消费小镇的奋进之年。新的一年，我们要围绕市委、市政府赋予的任务要求，贯彻落实街道党工委决策部署，坚定信心、狠抓落实，以更大的努力争取更好结果。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州重要讲话重要指示精神，深刻领悟“走在前、做示范”的重大要求和“四个新”重大任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦云裳消费小镇建设，全力以赴打造直播电商创业福地，奋力书写时尚莫城高质量发展新篇章。
2024年主要经济指标预期目标是：一般公共预算收入5.1亿元，扣除2023年缓退税回拨入库因素同比增长10%；全社会固定资产投资25.2亿元，同比增长10%；其他主要经济指标综合平均增速不低于10%。
习近平主席在二〇二四年新年贺词中说道：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。新的一年，我们要进一步树立狠抓落实、久久为功的实干意识，在经济发展与民生改善的同频共振中，找到人民幸福的最大公约数。全力以赴激发经济发展动能，多措并举优化综合环境，持之以恒保障和改善民生，坚定不移守护安全稳定，围绕上述目标，重点做好以下八个“维度”工作：
一是锚定目标狠抓落实，攀登经济发展质效“高度”。把坚持高质量发展作为硬道理，完成第五次全国经济普查登记，抓细抓实经济运行，确保完成2024年主要经济指标预期目标，并进一步聚焦促消费、强招引、重创新，以更加积极的举措推动相关工作迈上新台阶：内外贸易交易额上新台阶，全年线下市场交易额完成1590亿元，线上直播交易额完成720亿元，“市采通”等跨境贸易常熟本地完成190亿元，合计完成2500亿元；头部电商培育再上新台阶，引育全国服饰类前50名头部主播满10家、年销售额破5亿元主播满8家，新增入规纳统企业（含大个体）超100家，纳统销售额超50亿元；科创赋能企业上新台阶，深入实施产创融合“十百千”平台载体建设工程，力争引育苏州市级以上潜在独角兽企业1家，新增苏州市级产业创新平台、众创空间2家，确保高新技术企业总数突破20家，科创基金引入实现零突破。
二是强化资源统筹协调，加大片区发展建设“力度”。坚持要素跟着产业走、资源围着项目转。强化要素保障。完成云裳消费小镇详细规划编制，落实莫城工业集聚区规划调整扩容，有效盘活存量建设用地超300亩。书写好水文章，做好云裳消费小镇与南部新型工业区水利专项规划，科学使用水资源，完成3条河道治理工程，持续提升水环境，为片区开发建设提供有力水保障。进一步发挥国企引领作用，引导更多产业资本、社会资本参与片区发展。强化龙头牵引。以省级重点项目——常熟时尚产业数字云平台为重点抓手，计划总投资12亿元，年内确保一期、二期项目开工建设，力争三期项目实现土地出让，通过综合布局产业、商业、物流及生活配套设施，加快打造电商品牌数字社区，迈出片区发展关键步伐。强化项目为王。推进39个重点项目建设，计划总投资126亿元，当年计划投资25亿元。全力推进项目早开工、早竣工、早投运，及时协调解决各类问题，确保永熠新能源、铜牛时尚产业创新园区等一批产业项目和莫干路、宝和路、言子小学等一批公共服务配套项目序时开工，新经济品牌运营中心、阔达新材料研发中心等8个项目当年竣工投运，为经济发展注入持续动能。
三是推进线上线下融合，点燃市场繁荣活跃“热度”。加快传统市场“云端”登场，将服装城线下市场打造为服饰类电商最大的选品中心，推动直播电商与传统市场互融共进。线下打造爆款品牌。围绕中老年时尚女装、优质棉麻、羽绒服等区域特色品牌，进一步深化主题市场建设，引育特色品牌5个。推动特色（零售）街区品质提升，培育一批市场商业名店首店，新增“原创棉麻服饰街区”“女装面料特色一条街”等4条特色品牌街区，扩大区域品牌影响，进一步增强对初创电商吸引力。线上引育人气主播。增强与抖音、快手、淘宝等主流电商平台深度合作，提供直播场地、冷启孵化、头部打造、培训诊断等全方位服务，引进“陶子家”“大鸭梨”等头部主播，引育准头部及腰部主播超10个，新启动2个头部主播直播基地项目，进一步扩大直播对线下货品的需求量。线上线下数实融合。依托数字化技术，在玖号源点、桐创谷等3个传统市场设立数字服务窗口，提供视频生成、平台发布、推广引流等服务，实现线下档口“零门槛”迈上“云端”市场。以线上市场需求为导向，推动重点主播高效整合线下市场在内的供应链配套资源，打造直播电商“零距离”供应链体系，推进“线上引流+线下组货+实体批发+直播带货”融合发展，线下档口线上融合率超60%。
四是推动经济多元共进，拓展产业发展赛道“宽度”。坚持先进制造、存量提升与科技创新协同发力，不断丰富产业业态。着眼打造新型支柱产业。加快南部新型工业区建设，围绕新兴产业“智能家居”方向，首期开发150亩，通过引入云恒制造、绿米联创等细分产业链端的龙头企业，带动相关产业链条企业入驻，打造智能家居先进制造特色园区，培育街道工业经济新增长点。着重存量产业优化服务。支持存量企业发展，健全完善多层次常态化沟通交流机制，深化全生命周期服务，针对企业发展中遇到的难点卡点问题，及时梳理、多方协调，全力为企业发展保驾护航。鼓励存量工业企业盘活资源，积极推进再投资及技改投资，年内启动再投资项目6家，总投资5亿元。着手“数字+物流”体系构建。发挥数字创新引领向导作用，建设“协同共生”的数字物流生态体系，提升物流产业对街道经济的综合贡献度。持续提升“运融通”服务能力和水平，全年开票超5亿元，拓展撮合交易功能并扩大服务范围，全年交易额超10亿元。以常熙供应链枢纽二期、城市配送中心二期等高端物流载体竣工为契机，招引优质项目及新增入规纳统企业各5个，加快推动干线物流枢纽、快递集散中心、智能仓储、城市配送等多维度的物流网络建设。
五是落实乡村振兴战略，调和城乡一体融合“浓度”。坚持学习运用“千万工程”经验，扎实推进农业农村现代化。提升农业品质。保证粮食功能区面积1.2万亩不减少，持续抓好粮食生产安全供给。推动农产品品牌建设，积极申报注册“星和大米”品牌商标，新增苏州市级以上示范家庭农场1家，进一步扩大辖区绿色食品面积，申报绿色优质农产品基地面积超400亩，增加“银湖大米”种植面积500亩。提升人居环境。完成千村美居点位6个，推动湖西片区、莫城老街、云裳小镇农宅归并建新工作走深走实。利用零星边角地块，打造10个美丽菜园、3个美丽游园、1个美丽果园，完成张家港河沿岸绿廊景观项目，让生态与生活无界相融。推动区域271个“右转必停”路口划线改造，新增机动车停车位1000个、非机动车停车位500个，持续优化交通秩序。推进建筑垃圾消纳场建设及运营，完善处置流程，实现处理全链条闭环。持续提升农村天然气扩面，力争完成三星村天然气主管道接入，实现街道行政村天然气全覆盖。提升村级财力。支持有条件的村因地制宜探索农文旅项目，积极推动“三禾绿洲共享农庄”农文旅项目落地，打造街道首个“生态+田园+文化”融合发展项目。深挖村级财力增收潜能，规范村级集体资产租赁发包，年内启动村级集体建设项目10个，总投资超1.8亿元，走稳走实强村富民之路。
六是持续优化综合环境，提升宜居宜业品牌“亮度”。坚持办好企业、群众身边可见可触可感的平常事、关键事，让城市更宜居、生活更美好，全力提升“‘城’心服务”品牌。用“新阵地”点亮“小幸福”。启用国家级常熟（纺织服装）知识产权快速维权中心，发挥“网络直播产业链+法律服务”工作站作用，进一步精简材料、优化流程、压缩时限，力争全年办件量突破10万件，新增市场主体超1.6万家，推进政务、医保、养老等一批15分钟服务生活圈建设，实现营商环境和生活环境双提升。用“新资源”培育“小树苗”。为更好满足区域产业人才子女入学需求，投资2.2亿元启动建设言子小学、言子幼儿园，新增公办学位超2000个，对莫城中学环境进行综合改造，改造后办学能力达到8轨，可新增公办学位300个。用“新体系”守护“大健康”。完成区域内2家社区卫生服务中心整合工作，建设优秀人才绿色就医服务通道，常态开展惠民医疗服务项目，打造服装城社区卫生服务中心中医特色门诊品牌。推动心理健康关爱，以“一校一品”、老年课堂等项目化工作模式，建立心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”工作体系，提高应对挫折能力，护佑精神健康。用“新业态”激发“大活力”。加快消费场景新业态集聚，完善区域商业布局。服装城区域以1953文创园为引领示范标杆，引进星龙餐饮、隽永珠宝高定等一批时尚消费、餐饮配套，启动上贤华庭商业项目建设，焕发城市活力。云裳小镇以尚瑭数智产业园竣工为契机，新增商业服务配套面积超4000平米、人才公寓超200套。莫城集镇以莫城老街商业项目启动为抓手，打造集购物、特色餐饮、休闲娱乐等多功能业态于一体的商业综合体。
七是用心用情增进福祉，增添社会公共服务“温度”。坚持在发展中保障和改善民生，以更优质的公共服务温暖群众“心窝”。突出就业优先导向。进一步发挥中服数字人才发展公司、莫城街道零工分市场和家门口就业服务站阵地作用，多层次宽领域开展重点群体就业指导、培训和帮扶工作，举办直播电商、营养师、育婴员等各类职业技能培训超20期。稳步实施“五险一金”提质扩面，全年参保缴费人数、基金征缴额再提升1.5%。完善基本养老服务。推动区域内养老服务机构量质提升，建设认知症障碍特色护理专区，探索“社区+物业+养老”模式，高龄老人居家养老服务率达100%，完成适老化改造80户。加大文体赛事组织。举办第三届莫城街道（服装城）体育运动会，组织“百人瑜伽大赛”等群众喜闻乐见的街村活动300场以上，开展“全民阅读”、农村公益电影放映等文艺活动不少于600场次。弘扬践行向善美德。推进困难群众综合帮扶工作，聚焦个性化需求，实施精准服务，困难弱势群体救助覆盖率100%。大力发展公益慈善事业，成立“莫上花开·直播产业爱心基金”，支持“未爱护航”“暖心聚力”等项目，让连连善举传递人间绵绵暖意。
八是不断提升管理水平，增强基层社会治理“厚度”。坚持以“时时放心不下”的责任感，落实“1+7”问题清单制度，织密织牢保障网，筑牢社会治理基石。推动网格治理精细化。深化网格大综合一体化试点，按照“1+3+N”组织架构配备网格服务管理人员，明确信息采集、社会治理、城市管理、民生服务四项“工作清单”，聚焦安全生产、矛盾纠纷等领域，加强对隐患苗头前置掌握，确保问题发现在早、风险处置在小。推动基层治理智慧化。开发“数智莫城”管理指挥平台，强化统一指挥，做好“街社协同”，提升工作效率。建立“小型工程安全管理线上备案”“群租企业入驻联审”等小程序，严把项目入口关，进一步推动安全治理向事前预控转变。持续提升技防数智化水平，年内实现服装城区域全覆盖，新建智慧小区1个，在155个仓储和劳动密集型企业加装消防安全一键报警系统，提升应急响应时效。推动社会协同共治化。建立“企业自管+村（社区）主管＋第三方协管＋街道监管”管理模式，紧紧压实各类主体安全责任。多措并举、高频次开展各类宣传走访活动，“面对面”开展企业安全教育，“手把手”教群众消防技能，“心贴心”化解矛盾纠纷，“点对点”构筑反诈防线，奏响平安“和谐曲”，坚决守住社会稳定防线。
此外，我们还将坚决做到知责于心、担责于身、履责于行。始终坚持改革提效。加快数字政府建设步伐，启动数字莫城建设，巩固基层“三整合”改革成效，持续优化政府职能。始终坚持依法行政。强化普法宣传，落实涉企行政执法“免罚轻罚”清单，重点推进安全、环保、市监等领域联合指导检查，有效减轻企业负担，同时自觉接受各方监督，确保权力始终在阳光下规范运行。始终坚持锤炼作风。积极践行“四敢”重大要求，持之以恒正风肃纪，深耕“清韵尚城”廉政品牌。持续压降“三公”支出，坚决兜牢“三保”底线，将更多财力用在发展紧要处和民生急需上，以政府的“紧日子”换市场主体和市民群众的“好日子”。
百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。在新的一年里，街道将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全街道人民，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，奋力书写时尚莫城高质量发展优秀答卷！
