为系统总结常熟市“十三五”期间生态环境保护取得的成效，综合研判分析面临的形势，科学谋划、系统部署“十四五”生态环境保护工作目标、指标体系和具体任务，特编制《常熟市“十四五”生态环境保护规划》，现就《规划》主要内容解读如下：
一、编制背景
1.根据《中华人民共和国环境保护法》规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。
2.2020年以来，国家、江苏省、苏州市先后开展了“十四五”生态环境保护规划编制工作，其中《苏州市“十四五”生态环境保护规划》已于2021年12月由苏州市政府办公室印发。
二、编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》；
2. 《市政府办公室关于印发〈常熟市“十四五”重点专项规划〉及加强重大项目储备工作的通知》（常政办发[2019]164号）。
三、主要内容
《规划》共设置6个章节部分，其中：
第一部分回顾总结了常熟市“十三五”生态环境保护工作及取得的积极进展。
第二部分全面分析了常熟市“十四五”生态环境保护面临的问题、机遇和挑战。
第三部分提出了“十四五”常熟市生态环境保护的总体要求和目标，其中重点明确了大气环境、水环境、土壤与地下水、声环境等8大类28项具体指标。到2025年，常熟市空气质量优良率要达到87.5%、PM2.5年均浓度要低于25微克/立方、臭氧年均浓度要低于150微克/立方、国省考断面水质优Ⅲ率要达到100%、受污染耕地安全利用率要达到97%以上、单位GDP碳排放强度以及主要污染物减排达到上级下达的考核要求。
第四部分明确了主要工作任务，将围绕“十四五”生态环境保护目标要求，深入打好污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，重点推进四大任务：一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建生态安全格局、强化生态区域管护、加强长江保护修复、统筹山水林田湖草保护、深化生态文明创建、实施生态产品提质增值等内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。
第五部分为重点工程，结合常熟市实际，共梳理排定绿色低碳发展、生态环境治理改善、生态空间保护修复、现代环境治理体系建设等4个大类40项重点工程，总投资预计达到248.4亿元。
第六部分提出加强组织领导、加大资金投入、细化考核评估、强化科技创新、完善监督机制、加强队伍建设等六个方面的保障措施，确保规划有效落实。
