江苏海事局朱汝明局长在2022年“七一”党课中指出，要攻坚决胜水上支撑保障纵深突破，落细助企纾困政策，保障船员合法权益。常熟海事局聚焦常态化疫情防控形势下水运发展难题，连续走访港航单位调研，深入了解涉水主体发展需求，周密研究制定稳定水运市场系列举措，在全市口岸单位率先发力，首推助企纾困九项举措，针对企业、船舶、船员三大要素，三优三促、精准施策、靶向发力，化解了企业生产运输难题、提升了船舶周转效率、保障了船员合法权益，提升了常熟口岸美誉度。
一是优企业服务，促市场稳定。一是打造新型政企关系，以企业需求为服务导向，发布《常熟海事局关于建立重点企业“定点联系人”工作机制的通知》，建立局主要领导和分管业务局领导走访9家重点企业“定点联系”工作机制，成立工作专班，摸清企业在口岸开放、船舶进出港、通航保障等方面的实际需求，先后收集汇总企业反馈问题17项，协调解决13项，切实为沿江重点企业解决一批困扰发展的实际问题。二是服务重点企业保供，依托“智汇江海大数据管理平台”，统筹协调常熟港重点企业、重点物资航行作业计划，开辟重点船舶运输绿色通道，全力保障进出本港船舶7037艘次，货物共计472.83万吨，点对点服务45艘次船舶载运671981吨重点物资安全到港，重点维护超吃水船舶11艘次，载运287219吨电煤、纸浆等物资保障重点企业生产需要，为重点物资船舶实施全流程“加速”处理，确保了常熟港沿江涉水重点企业供应链、物流链畅通稳定。三是优化政务服务举措，提升海事政务服务网上审批率，各类行政许可、报备事项不见面办理率达到99%以上、行政处罚远程办理率达到95%以上。实施国际航行船舶进出口手续预约服务76件次，容缺受理服务7次，绿色通道5次，平均口岸通关速度提升30%以上。发挥专业优势，为亨通集团出口越南施工的船舶办理船舶光船租赁登记业务，保障了亨通集团施工船舶“亨通缆1”轮在越南的工程业务。
二是优船舶管理，促航运安全。一是提高船舶周转效率，运行常熟港锚泊调度管理系统，《通告》发布以来，常熟港锚地、停泊区累计为307艘次海船、871艘次内河船提供锚泊服务，有效提升了进出常熟港船舶的周转效率。在长江常熟段增设两个临时停泊区、新增锚位约60个，有效消除占用航道违章锚泊行为、缓解船舶锚泊压力，保障常熟长江主航道安全畅通。二是提供免费标识服务，创新建立“货主统计、码头把关、预约优先、进港提前报备、离港标识到位”的闭环工作流程，向沿江40余家港航企业发放宣传资料1300余份，累计完成载重线位置标识船名560艘次、纠正标识不规范行为78艘次，助推常熟港成为全省首个实现出港内河船舶载重线位置标识船名“全覆盖”的港口。三是设置防疫专用锚地，为14天内从中高风险地区始发或在中高风险地区挂靠过的船舶提供防疫专用锚地服务，海轮防疫专用锚地划定3个锚位，累计为40余艘海船提供锚泊服务，内河船防疫专用锚地划定12个锚位，累计为273艘次内河船舶提供锚泊服务。积极协调物资采购点、交通艇为船舶提供物资保障和水上交通服务，累计供货约13吨，水上交通服务38人次，为4名伤病船员安排紧急就医。
三是优船员保障，促队伍发展。一是畅通船员换班渠道，成功协调在其他港口换班困难的“荣耀”“天使2号”等6艘船舶在常熟口岸顺利换班，相关工作得到航运公司及船员的肯定。自疫情以来累计保障508艘国际航行船舶在常熟港完成船员换班工作，服务换班船员3984人次，切实保障了常熟口岸船员换班“应换尽换”。二是推行柔性说理式执法，充分考虑当前疫情的港航企业经营带来的实际困难，全面推行“柔性”执法，共对28起初次发生轻微违法行为实施“首违不罚”，在行政相对人签订《违法行为整改信用承诺书》后经警示教育免于行政处罚，节约经营成本共计约10万元。优化行政处罚工作模式，推进实行“快速立案”工作机制，将海事行政处罚立案时长由7个工作日缩短至2.5小时，行政处罚件数同比下降17.1%，处罚金额同比下降28.7%。三是建立便捷化调查调解机制，推动运行远程调查17次，平均每次远程调查较现场调查处理节省约50%的时间。针对水上民事纠纷调解难问题，联合南京海事法院苏州法庭在常熟设立水上交通事故一站式解纷分中心，构建矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的解纷新模式，成功调解“5.14”涉外碰撞事故纠纷，成为全省首例。
助企纾困取得阶段性成果，今年以来，常熟港有效应对周边地区疫情反弹冲击，一季度吞吐量同比增长6%，上半年辖区水上交通事故险情同比下降48.8%，事故四项指标低位运行。
