尊敬的民进市委：
你们提出的关于《以家校社协同育人‘教联体’推进教育强市的建议》收悉。该提案从理念认知、组织协调、资源整合、教师队伍、服务对象、政策与经费保障等层面客观分析了我市“教联体”协同育人面临的现实挑战，同时从“加强政府统筹，完善扶持政策”“夯实主体责任，建立推进机制”“突出学校中心，发挥轴心作用”“激发家庭热情，发挥基础作用”“依靠社会力量，发挥辅助作用”五个领域提出了相关建议。经认真研究，现答复如下：
一、已有措施和成效
（一）立制筑架，共建育人新生态
1.奠定基础，搭建协同框架。2025年，常熟市教育局凭借在家校社协同育人领域的扎实积淀与创新探索，成功入选“江苏省家校社协同育人改革试点单位”。为积极推动家校社协同育人改革试点工作，市教育局组织“家校社协同育人‘教联体’建设工作”专题培训暨研讨活动，特邀江苏省教育科学研究院专家作专题培训。成立常熟市家校社协同育人“教联体”专家智库，同时，前往张家港、昆山两个兄弟区域学习“教联体”先进工作经验，在专家引领和学习观摩的基础上，依托常熟“江南福地”深厚的文化底蕴与优质的教育资源，在工作机制完善、优质资源整合、统筹多部门力量等方面深度思考，着手打造具有常熟辨识度的协同育人“教联体”路径，家庭、学校、社会三方携手筑牢青少年全面健康成长的坚实屏障。
2.制度先行，发布行动方案。2026年中共常熟市委教育工作领导小组制定并印发《常熟市家校社协同育人“教联体”建设行动方案（2026-2028年）》（常委教工〔2026〕1号），明确总体要求、六大协同任务及组织实施路径，细化任务清单与责任分工。方案中强调以家校社协同育人“教联体”建设为抓手，坚持以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，完善政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会支持的协同育人工作机制，构建覆盖城乡、上下贯通、多方联动的全方位育人体系，推动育人方式变革和教育生态优化。前期，《方案》的出台历经多轮打磨、充分论证，体现了科学性与实操性的统一。2025年12月，市教育局牵头启动《方案》起草工作，局主要领导多次组织相关科室会商研讨，明确核心框架；特邀江苏省教育科学研究院专家“把脉提质”，结合专业视角完善方案内容；后续根据市委、市政府领导指示要求，广泛征求各相关单位意见建议，反复修改优化；最终形成会议送审稿，由中共常熟市委教育工作领导小组印发实施。整个过程既是对国家《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》的精准落实，也是对我市省级家校社协同育人改革试点工作的深化推进，更是破解学生身心健康突出问题的创新实践。
3.依托校情，多元实践育人。现全市学校“教联体”100%全覆盖，全市各中小学、幼儿园已全面完成本校家校社协同育人“教联体”建设行动方案的制定工作，形成“一校一案”，进一步细化本校在多维度协同中的具体任务、实施路径与责任分工，确保市级行动方案落地生根。各校根据方案本身，立足学情开展各项活动，常熟市实验小学、常熟市昆承湖外国语学校等不断拓展“行走的思政课堂”研学线路，组织学生代表先后走进苏州博物馆西馆、苏州考古博物馆、领航科普馆等场馆。师生在行走中感悟吴地文化底蕴，探寻“智慧交通”蕴含的科技密码，感受城市现代化发展脉搏与科技创新力量。常熟市滨江实验小学、常熟市梅李中学、常熟市浒浦学校、常熟市崇文-新区一体型集团等充分利用本地红色资源，组织学生走进沙家浜革命历史纪念馆、梅李历史文化博物馆、碧溪革命传统教育馆等革命历史场馆，在实地参观中接受精神洗礼，赓续红色血脉，传承红色基因。
（二）积极推进，深化多维度协同
1.资源清单，统筹供需对接。“教联体”的核心要义，是把分散在各部门、各板块、各领域的资源和力量，系统地整合起来，精准投放到学生成长最需要的地方。它不是另起炉灶，而是在现有工作基础上进行优化升级；不是增加负担，而是通过机制创新为学校、为家庭赋能增效。4月召开常熟市“教联体”建设座谈会，详细解读“教联体”行动方案，在前期部门资源梳理的基础上，各部门积极申报“教联体”项目61个，向全市各学校提供专家团队、项目资源，以推进教联体项目落地实施，强化家校社三方联动实效。5月召开常熟市“教联体”建设推进会，印发常熟市家校社协同育人“教联体”建设行动的项目清单。
2.部门联合，多方聚力同行。坚持问题导向，围绕解决影响学生身心健康成长的突出问题，多部门联合发力。
一是馆校协同，强化思政引领和价值观塑造。依托馆校双向奔赴的合作模式，聚焦“同一主题下不同层级文物”关键思路，打造覆盖小学、中学、大学且纵向衔接、循序渐进的“一体化”思政课程，形成3套思政课体例，20多节特色思政课程，其中2个课程成功入选第二批江苏省红色研学精品思政课程名单；先后在常熟博物馆、沙家浜革命历史纪念馆举行常熟市大中小学思政课一体化建设之“博物馆里的大思政课”精品课研讨活动。沙家浜革命历史纪念馆等单位通过主题宣讲、情景演绎、沙画朗诵、专题学习、微党课等形式多次送课进校园，2025年累计开展5场次，参与师生1500多人次。同时依托常熟独特的长江岸线、水利工程与展馆资源，打造一套“实景浸润、双向贯通”的江边的水课堂大思政课程体系，开展“阅长江·润校园”强国复兴有我主题阅读活动，引导青少年和幼儿走近母亲河，增强文化自信与生态保护意识。
二是医教互促，夯实专业支撑保障，构建学生心理健康服务、身体健康监测的全链条育心润心体系，破解健康突出问题。充分发挥心理副校长专业优势，深度参与学校心理健康教育宣传、教师专业培训、学生心理个案研判等工作。1-6月心理副校长深入各中小学开展心理健康专题讲座、一线工作指导及教师业务培训等服务共计36场次。
三是体教互融，保障学生充足体育锻炼时间，改善体质健康状况。联合市文体旅局、融媒体中心（传媒集团）继续开展“常熟校超”足球联赛，1-6月共进行396场校园足球比赛，共同研究发布了《关于全面推动常熟市中小学“631+”足球人才培育工作的通知》，明确了在全市建设“631+”足球人才培育体系的具体要求，打通了足球人才升学通道，护航青少年足球人才成长。
四是家校互动，传播科学育儿观念，提升家庭教育质量。常熟市“琴川家音”志愿服务中心携手政协教育界别组委员亲临现场化身“智囊团”，在少年之家开展家庭教育现场咨询，为家长们提供全方位、专业化的指导，精准聚焦孩子成长，将专业的指导送至每一个家庭。依托高校资源，2026年常熟市家庭教育指导师上岗培训由苏州工学院承办，以四大类课程全面提升教师的家庭教育指导和家校社协同能力。
五是社教同频，促进学生综合素质拓展。春假及清明假期期间，常熟区域内32家中小学劳动教育实践基地坚持公益免费导向，累计开设50个公益项目、17个优惠项目，为学生打造兼具教育性与体验性的假期活动，形成具有常熟辨识度的未成年人研学特色，让学生在走出校园的过程中愉悦身心、开阔视野、增长才干。
六是警校同步，加强校园周边治理、安全教育，筑牢校园安全防线。召开2026年全市中小学法治教育工作推进会，完成126所中小学法治副校长及法治辅导员新一轮聘任，进一步夯实“法治进校园”组织基础。全面部署全市中小学法治教育常态化工作，明确职责分工与年度重点任务，推动法治教育融入学校日常教学与管理体系。以聘任为契机，建立健全法治副校长长效履职机制，强化校地协同，持续提升青少年法治素养与校园依法治理水平。同时，更新了虞政通“警教联动”应用，搭建好警教联动的内部信息渠道，便于及时处置涉校涉生警情。
（三）赋能家庭，助力科学育儿
1.阵地升级，筑牢保障。4月1日常熟市中小学家长学校总校、常熟市未成年人健康成长指导中心、常熟市家庭教育指导服务中心、常熟市家庭教育咨询中心，搬迁至“虞心之家”，打破“各自为战”的育人困境，形成“资源共享、责任共担、机制共建”的家校社医协同育人生态，为未成年人心理健康筑牢全方位保障。“一校三中心”对外统称为常熟市“琴川家音”志愿服务中心，由教育局专人负责，依托“琴川家音”志愿服务团队运行，团队成员总计88名，由持有国家心理咨询师证书、苏州市中小学心理健康教育教师和苏州市中小学家庭教育指导师上岗资格证的常熟市各中小学骨干教师以及医生、心理咨询师组成，是一批具有扎实的专业能力及丰富的实践经验与奉献精神的志愿者。2024年上半年“江南福地·先锋榜”中，常熟市教育系统“琴川家音”志愿服务党员先锋队榜上有名。
2.线上线下，同步发力。精心打造365天全年在线的“家音”热线咨询通道、周末“家音”面询专场和特需加急面询指导，构建线上线下全方位支持网络，聚焦亲子沟通、学习适应、情绪调节、人际交往等高频问题，1-6月份“琴川家音”志愿者接待面询158人，接听热线380个，为学生及家长提供专业心理支持与科学教养方案，让温暖守护触手可及。对于警情通报、危机干预等特殊问题，志愿者与“润心”专班下沉至相关学校进行指导跟进或者邀请家长至中心及时进行家庭教育个性指导和后续跟进。同时，立足时代发展，拓宽数字全域服务边界，创新服务形式，“琴川家音”志愿者参与录制“苏州家话”系列微视频10期，精心制作“共话家音”系列微视频12期，参与10期市融媒体“四点半课堂”节目，发布“润心育心”心理小贴士等家庭教育推送160条。通过苏州教育视频号、看常熟APP、“常熟教育”公众号、“琴川家音”公众号等多渠道推送，覆盖全市学生、家长群体。于云端之上传递温暖与智慧，让家庭教育服务突破空间限制，惠及万千家庭，彰显数字时代的公益力量。
3.精准赋能，全域覆盖。常熟市“琴川家音”志愿服务团队秉持需求导向、精准指导原则，精心设计200多个家庭教育课程，走出阵地、深入一线，打破地域与时间限制，以专题讲座、家长沙龙、亲子团辅、现场咨询等多元化服务延伸至学校、镇（街道）、村（社区）、企业单位。1-6月份志愿者开展专题讲座144场，惠及师生家长3.5万余人，内容涵盖幼小衔接适应、亲子关系构建、习惯养成、手机科学管理、考前心理疏导等热点主题，帮助家长树立正确的家庭教育理念，向家长传播科学的家庭教育方法。同步开设“家音赋能校园行”校园面询专场，针对有需求家庭提供“量身定制”的家庭教育建议，携手搭建起家校共育桥梁，让专业的家庭教育指导浸润校园，助力成长环境协同优化。
二、下阶段思路和举措
1.健全协同机制，强化制度保障
完善“市—镇（街道）—学校”三级组织网络和协同工作机制，建立常态化沟通协调与议事决策机制，强化部门联动、区域联动与校际联动。在召开“教联体”建设推进会的基础上，进一步明确时间节点与考核标准，将教联体建设纳入相关部门及学校工作评价体系，确保各项任务落到实处。接下来，将借鉴各地先进经验，健全资源共享、师资交流、项目共建等长效机制，推动协同育人规范化、常态化发展。
2.深化资源整合，丰富育人载体
持续挖掘常熟地域文化、红色资源、产业资源等，拓展馆校、医教、体教、家校、社教、警校等“六大”协同领域的合作深度与广度，丰富协同育人项目清单与资源清单。强化“一校三中心”服务效能，优化家庭教育指导课程体系，进一步壮大专业指导队伍，提升心理咨询与家庭教育指导的精准性、实效性。推动“教联体”数字化建设，搭建资源共享平台，整合优质课程、活动信息、专家资源等，实现协同育人资源高效配置与便捷获取。
3.打造特色品牌，推广经验成果
在市级统一发布项目清单的基础上，自上而下稳步推进项目落地实施，强化家校社三方联动实效。聚焦常熟地域特色与育人需求，深耕“江边的水课堂”“行走的思政课堂”等现有品牌，培育具有辨识度、影响力的协同育人特色项目。加强教联体建设实践研究，初步形成“一镇一品、一校一特”的发展格局。通过评选一批示范“教联体”、培育一批典型实践案例、推广一批可复制的经验模式，强化区域联动与资源共享，着力构建具有常熟特色的家校社协同育人新生态，形成常熟模式并积极推广，推动协同育人工作提质增效。
以上答复是否满意，如有更好建议，敬请反馈。感谢你们对常熟教育的关心与支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
常熟市教育局
2026年6月23日
