尊敬的徐丽娟、陈震寰委员：
您在中国人民政治协商会议江苏省常熟市委员会十五届五次会议上提出的《关于培育壮大人工智能产业集群，加快建设应用场景，推动“人工智能+”城市建设的建议》提案已收悉，感谢您对常熟人工智能事业的关心。提案为我市人工智能高质量发展提供了切实可行的建议，对提升人工智能产业竞争力，抢抓发展新机遇具有指导意义。经认真研究，现答复如下：
作为引领新一轮科技革命和产业变革的“新质生产力”核心载体，人工智能正成为城市高质量发展的战略抓手与动能锚点。常熟市立足产业基础扎实、应用场景丰富的优势，着力培育具有常熟辨识度的“人工智能+”新产业、新模式、新业态，奋力在人工智能赛道打造县域标杆、贡献常熟力量。
一、发展情况
1.聚焦产业集聚，夯实发展根基。重点项目高标推进。2025年以来，重点围绕人工智能核心赛道，成功签约落地立讯机器人总部基地项目、具身智能机器人训练场等超90个重点项目，总投资超500亿元，同步引进人工智能领域高水平人才团队59个。截至目前，全市集聚人工智能相关企业187家，其中规上企业112家（工业100家、服务业12家），2025年营收579.17亿元，2026年1-5月营收同比增长18%。产业载体高点规划。全市布局人工智能领域产业园11个，其中智算未来城致力于打造全国具影响力、长三角具引领力的“AI+”创新应用示范区，已纳入苏州市“六度空间”特色集聚区（苏州市四大标杆集聚区）；中新昆承OPC社区入选苏州市首批OPC标杆社区。创新平台方面，已建成省级重点实验室3个、苏州市级创新平台5个，具身智能机器人训练场建设完成，加速助力具有常熟特色的人形机器人技术应用落地。
2.聚焦特色场景，推动示范应用。目前，常熟已有66个相关大模型，其中3个完成国家算法备案（飞榴、亿尔奇、码上游）、22个入选苏州市级重点培育名单，形成82个典型场景案例及8条高质量数据集。纺织服装领域，波司登羽绒服创意设计大模型实现头样开发时间缩短73%、物料降本99%，成功入选国内首批有效降低全社会物流成本典型案例；其“人工智能驱动全链路协同服装智能制造领航实践”入选国家级融合应用典型案例。汽车检验检测领域，英特模建设的“自动驾驶虚拟仿真测试平台的研发和产业化”入围国家人工智能创新任务揭榜挂帅榜单项目；精准农业领域，亿尔奇的AI农害识别生成算法通过图像与历史数据开展病虫害自动识别分类训练，精准监测病虫害、提效农业生产、减用农药、增质增产，已通过国家深度合成服务算法备案。
3. 聚焦要素支撑，优化产业生态。政策机制持续完善，制定出台《常熟市深入实施“人工智能+”2026年度工作要点》《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》《常熟市人工智能OPC培育发展行动计划（2026-2028年）》《常熟市加快打造OpenClaw等开源社区推动产业高质量发展的若干措施》等各项政策文件，从基础建设、载体建设、特色场景、产业生态等多方位全面落实“人工智能+”及OPC各项补贴。活动品牌效应凸显，打造“常智汇”人工智能活动品牌，组建人工智能产业发展联盟及产业链党委，今年成功举办2026年首期“常智汇”沙龙人工智能OPC创新发展专场、“链盟”沙龙暨2026年第二期“常智汇”沙龙、长三角青年OPC发展大会暨智算未来城OPC·AIGC创享活动等。金融支撑赋能，成立7支人工智能专项基金，总规模27亿元，重点投资大模型、具身机器人、自动驾驶和智慧座舱等领域；常熟农商银行成立“AI合作伙伴计划”，为AI消费品类企业提供精准市场拓展支持，并发布“算力贷”“OPC创易贷”等专项金融产品。
二、下一步工作计划
针对提案中提出的问题，下阶段，我市将继续抢抓人工智能发展机遇，深入实施“人工智能+”行动，乘势而上，将资源禀赋转化为发展优势，积极推动大模型技术深度赋能千行百业。
1.深耕链式发展，打造产业集聚“强磁场”。强化项目招引。立足智算未来城建设定位，统筹常熟大科园等优质资源，常态化开展基金招商、算力招商、场景招商，瞄准AI芯片、智能终端、软件开发、检验检测等重点领域全力招引人工智能领域项目。加快创新载体建设。加快智算未来城、中新昆承AI产业园、苏州·中国声谷等重大载体建设，持续导入优势创新资源，提升平台科创赋能力度，加快形成产业集聚；完善载体服务功能，提供低成本办公场地和配套设施，建立“OPC一站式服务平台”，形成全方位服务体系。
2.创新场景应用，构建协同发展“新格局”。加大大模型培育力度。聚焦“人工智能+纺织服装”优势领域，重点赋能金融服务、医疗健康、文化旅游特色领域，全面拓展在低空、农业、住建、教育、政务服务、社会治理等领域的广泛应用，持续打造示范场景、典型案例，2026年形成典型场景超22个。加快智能化场景应用。依托智能工厂梯度培育工作，坚持“分行业分层次”推进思路，聚焦我市“筑峰强链”、“专精特新”企业，引导智能车间、基础级智能工厂向先进级智能工厂升级，重点推动生产作业、生产管理、运营管理等环节的集成互通和协同管控，鼓励企业开展人工智能技术在典型应用场景的融合应用。加速打通数据壁垒。依托常熟市大数据基础平台，推动政务数据多跨协同共享和上级数据常态化回流。优化公共数据管理，提升数据汇聚质量和供给能力。聚焦公共数据开放与授权运营，制定年度开放计划，打造授权运营示范场景。
3.坚持创新驱动，夯实持续发展“强支撑”。高水平推进平台建设。全力争创海底通信与感知全国重点实验室，加速上海交通大学转化医学国家重大科技基础设施（上海）常熟中心成果转化，提升平台科创赋能力度，加快形成产业集聚。持续加强人才引培。依托QM计划、省双创、333工程、姑苏领军、昆承英才等人才项目，着重培育我市“人工智能+制造”相关人才和科创企业；鼓励人工智能技术企业与制造业企业、科研院所共同开展人才培训，培育一批既懂专业知识又有行业知识的复合型人才。
4.强化服务保障，激发产业发展“新活力”。进一步加强政策保障。加快研究制定《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》等实施细则，前瞻布局以“人工智能OPC”为代表的新兴业态与组织模式。营造活跃良好生态。常态化举办各类人工智能展会、供需对接会、行业沙龙、项目路演等活动，依托产业发展联盟、产业链党委的纽带作用，强化人工智能品牌建设，联合国内外龙头企业、高校院所、行业协会，2026年举办各类活动不少于50场。进一步发挥UWC（世界联合学院）独家教育资源优势，全力打造“UWC-Changshu-OPC”战略品牌。
您的建议非常及时，我们将在具体工作中认真借鉴。再次感谢对我们政府工作的大力支持！
常熟市发展和改革委员会
2026年7月6日
