尊敬的王静涵委员:
您提出的《关于突破发展瓶颈推动常熟智算未来城高质量发展的建议》收悉。提案聚焦智算未来城建设中的关键问题,深入剖析了政策统筹、产业生态、人才配套等方面的短板,所提对策建议针对性强、操作性好。此后,我们又通过电话联络、组织座谈会等多种形式与您进行了深入沟通。结合您提出的对策建议,同时征询相关部门意见,现就有关工作情况及下一步打算答复如下:
一、智算未来城当前建设情况
常熟智算未来城紧邻沪苏通铁路、常熟站,具备“陆江空铁地”立体联动优势,是苏州“六度空间”人工智能特色集聚区之一,2025年3月正式启航。片区按20平方公里整体谋划、5平方公里核心区精细设计,以“AI产业运营”为核心,打造“AI+具身机器人”“AI+智造”“AI+汽车”“AI+健康”“AI+纺织”五大垂直场景。作为常熟“南园、中城、北谷”三大创新核的中心,智算未来城已成为全市发展智能算力与人工智能核心产业的主阵地。
(一)载体建设
已投用常春藤国际人才港、松下协创中心,在建科创港、智算中心、总部商务大楼、智慧能源中心、综合交通枢纽等,持续完善研发办公与算力支撑功能。配套高层次人才一站式服务中心,提供政策申报、投融资、知识产权等全链条服务,着力打造国际化人才社区。
(二)项目招引
紧扣智能算力、智能机器人、智能网联新能源汽车研发三大核心方向,已落户立讯机器人总部、奇瑞捷豹路虎神行者事业部、聚复科技、燧弘华创、恒星未来、安联通(英伟达双Elite精英级合作伙伴)、华兴源创具身智能创新研究院、清华苏州环境研究院、苏州市汽车智能化研发中心等链主企业,以及国地中心人形机器人训练场等重要载体,预计2026年实现营业收入超100亿元,落地亿元以上重点项目超10个,形成“链主引领、配套集聚”的产业发展格局。
(三)创新生态
已建设青年公寓及保利、绿地等房企开发的千套房源,实验中学清晖分校、实验小学清晖分校等教育配套已投用。奇瑞集团将布局奇瑞汽车苏州研究院,导入超3000名研发人员,年研发投入超10亿元,主攻新能源汽车三电系统、智能网联及轻量化材料等前沿领域,构建“上海全球总部+英国盖顿全球设计中心+智算未来城FREELANDER神行者研究院+常熟奇瑞捷豹路虎智造基地”的运营体系。2026年一季度正式发布总规模3亿元的常熟琥珀人工智能基金,完成注册总规模2亿元的常熟吴越天使二期创业投资基金,为产业集聚发展提供坚实资本支撑。此外,常春藤国际人才港OPC社区被授牌首批苏州青年OPC社区,建成全国首个“AI+知识产权数据”开发创新基地,成功打造“云创算谷”生态社区。
二、存在问题及落实情况
您在提案中指出的“政策与机制统筹不足、产业生态协同不强、高端人才供给紧缺”等问题,以及后续补充提出的应用场景与常熟产业深度融合、中小企业需求调研、小型机器人替代传统纺织行业、电商售后智能化提升等意见,正是当前工作着力突破的重点。智算未来城办公室与市发改委、市资规局、城投集团等部门积极协同,落实情况如下:
一是针对政策与机制统筹问题。市级层面已建立智算未来城开发建设指挥部,由市委、市政府领导牵头,下设办公室(智算办)实体化运作,与18个部门板块建立联系人工作机制,实行“周调度、月通报、季评估”常态化推进机制。指挥部已召开多次工作会议,明确项目、政策、载体“三张清单”推进要求。市委组织部从发改、科技、开发园区等单位精准调派骨干力量入驻专班,打造专业化开发建设队伍。市发改委已制定出台《常熟市加快推动“人工智能+”行动方案》《常熟市深入实施“人工智能+”2026年度工作要点》《常熟市加快推动“人工智能+”若干措施》《常熟市关于加快打造青年友好型OPC创业社区的若干措施》等政策文件,从基础建设、载体建设、特色场景、产业生态等多方位全面落实“人工智能+”及OPC各项政策。市资规局已基本完成《常熟智算未来城片区概念性规划及核心片区城市设计(含综合交通专项)》编制工作,综合交通专项研究将系统性构建与片区发展相匹配的现代化交通体系,包括优化对外通道、打造轨道交通与公交体系、完善路网结构、推行停车资源共享与智慧化管理,并前瞻性研究特色交通。
二是针对产业生态协同问题。围绕“三主六新”产业布局,已绘制产业链图谱,依托立讯机器人、燧弘华创等链主企业定向招引上下游配套企业;国地机器人训练场结合汽车及零部件、纺织服装等特色产业推动垂直领域大模型深度应用,华兴源创具身智能创新研究院、国际人工智能产业联盟常熟分中心等项目正加速落地,AIGCOPC社区和“AI+知识产权”OPC社区已完成注册8家、签约落地16个。今年以来,智算未来城成功举办“云创算谷”招商推介暨燧弘华创签约仪式,启航“云创算谷”生态社区及AIGCOPC社区;举办长三角青年OPC发展大会,启航“UWC-Changshu-OPC”战略品牌,揭牌4个创新平台,发布统一算力服务平台;举办“AI+知识产权数据”开发创新基地启用大会,落地国家知识产权公共数据授权,启动“毫秒用算”专项行动,联合13家单位成立产业生态联盟。此外还举办了“常智汇”沙龙、村跑等活动,持续造浓产业氛围。
三是针对人才供给与配套问题。紧盯科创港、10号商业地块等重点项目时序节点,积极引入银行轻型网点、品牌酒店等商业服务配套,统筹社区用房资源,确保2026年底前新增投用一批人才公寓和商业设施。人才引育方面,已联合南京大学、浙江大学共建技术转移中心,与南京邮电大学共建研究生工作站。同时,深入落实“三服务”要求,构建全方位企业人才服务体系,打造“线上平台+线下管家”一体化服务矩阵。近期将正式发布“智未来”企业服务小程序,集成政策申报、人才招聘、融资对接、诉求反馈等功能模块,实现“线上智能点单、管家精准响应、线下限时办结”。同步组建财务、法务、商务、税务“四务”专员团队,定期驻点智算未来城,为企业提供面对面咨询和帮办服务,对企业需求实行闭环管理。首批将覆盖区域内重点企业,后续将推广至所有入驻企业。
三、下一步工作打算
下一阶段,我们将紧紧围绕您提出的意见建议,持续深化体制机制改革、优化产业生态、强化人才支撑,全力推动智算未来城高质量发展。
(一)强化政策机制协同,提升执行效能
健全指挥部统筹协调机制,压实板块、部门、国企责任,确保政策落地“最后一公里”畅通无阻。进一步落实已出台的各项人工智能专项政策,精准支持毫秒用算、场景应用、基金融资等方面的发展,加快出台配套实施细则,明确申报流程和兑现标准。设立并规范运作智算未来城专项资金池,重点用于公共服务平台建设、商业配套补贴和政策兑付。按照市资规局编制的概念性规划及城市设计成果,严格管控建筑高度、容积率等刚性底线,统筹地下空间互联互通,将城市设计作为指导招商、建设、运营的原则。加快站前核心组团方案深化,实现绿廊与周边地块及地下空间的协同连接。通过建立常态化板块联动与项目全生命周期跟踪机制,形成“储备一批、洽谈一批、落地一批、投产一批”的滚动发展格局。
(二)构建协同产业生态,强化集群效应
围绕五大“AI+”垂直场景,重点在纺织和电商领域打造一批标杆案例。继续推动AI设计、人机协同制造在中小纺织企业中的应用,加快小型机器人在缝制、裁剪、分拣等工序的普及。推动电商售后智能化体系本地化落地,招引更多AI质检、售后技术服务商,打造全链条智能化服务体系。持续开展中小企业需求调研,建立动态需求数据库,鼓励OPC及中小科技企业参与人工智能应用场景建设,依托常熟市具身智能机器人训练场,拓展机器人在生产制造、政务服务、文旅等多场景应用,形成典型示范带动效应。2026年全年举办各类供需对接、行业沙龙、项目路演等活动不少于50场,形成典型场景超22个。高标准建设智能机器人产业集聚区、总部商务区、AI创新区和智算科创港“三区一港”,力争全年落地一批亿元以上重点项目。常态化开展基金招商、算力招商、场景招商,瞄准AI芯片、智能终端、软件开发、检验检测等重点领域,力争年内再新增签约20个人工智能领域项目。
(三)优化人才服务配套,改善发展环境
加快OPC国际青年人才社区和高品质人才公寓建设,完善“租售并举”住房保障网络。目前,常春藤国际人才港公寓已全面投入运营,共13层、18000余平方米、249间宿舍,户型涵盖单人间、双人间和家庭套间,配备智慧餐厅、便利店、健身房、洗衣房等设施。推进青年友好型科创邻里中心建设,补齐商业服务、文体休闲等设施短板,年内完成10号商业地块主体结构施工,引入中影CINITY影城、品牌超市、特色餐饮等业态,布局“15分钟青创生活圈”。健全“常来沪往”通勤补贴、“人才礼遇卡”等政策。持续深化“三服务”,迭代升级“智未来”小程序功能,拓展金融对接、技术转移、知识产权等增值服务。深化与已合作高校的产学研协同,联合开展卓越工程师培养。充分发挥UWC独家教育资源优势,持续打造“UWC-Changshu-OPC”战略品牌。常态化举办人工智能展会、沙龙、路演等活动,依托产业联盟和产业链党委,强化品牌建设,营造活跃创新生态。
常熟市人民政府常福街道办事处
2026年6月1日