常熟市碧溪街道:构建履约保证评价体系激发农业生产新活力

时间: 2026-05-29 10:39 来源: 常熟市农业农村局 访问量:
【字体: 大中小】

近年来,碧溪街道围绕构建履约保证评价体系(通过系统化指标和动态监管机制对合同主体履约能力及行为进行量化评估),以引导农村土地有序流转为重点,着力提升土地租赁合同规范性、规模流转质量与农业生产活力,在辖区内逐步形成了一套行之有效的管理经验。

该体系以“设备、管理、地力、责任”四位一体为核心框架,明确50亩以上种植户的农机配套与年检要求,统一合同文本。在生产管理上,综合评估主体对行政工作的配合度、农技规范应用、生态环保(如废弃物回收、农残检测)及遥感测产水平。同时引入第三方定期检测土壤重金属与有机质,强化耕地地力保护,并建立严格违约责任追究机制,实现土地流转规范有序、地力不降、权益受保。

​因势利导制定改革方案,政策落地有力度​

在分析街道实际情况与历史流转数据基础上,围绕设备、管理、地力、责任等方面出台评分细则并逐项赋分,评价结果作为政策支持、合同续签等依据。通过强化组织领导和配套保障,将耕地地力保护与流转监管深度绑定,重点监测土壤pH值、有机质及重金属含量,把地力评价纳入经营主体分级考核,遏制过度开发与肥力下降,推动承包方主动开展土壤养护。

​因地制宜推动各村执行,政策实施有锐度​

在种植大户较多的村先行试点,由点及面形成可推广经验。建立问题会商机制,协同制定解决方案。各村结合实际设定量化标准,如合同履约率(≥95%)、土壤质量(重金属超标一票否决、有机质明显下降则扣分)、租金兑付及时率(≥98%)等,并实行动态调整机制,将经营主体分为A(优秀)、B(合格)、C(风险)三级,评级结果与流转资格、政策支持直接挂钩。

​因情施策引导农户参与,政策推行有温度​

构建农户利益保障机制,推行统一流转合同模板并定期公示数据,保障知情权;通过“板凳夜话”“庭院议事”等形式组织农户、村集体与经营主体共同商议流转方案,增强农户话语权。同时健全服务支持体系,开展“新型职业农民”培训,年培训覆盖率达60%以上;制作方言版政策动画、案例图册,利用村级广播、微信群等推送,政策知晓率达95%以上;组织致富带头人宣讲团现身说法,消除农户“怕失地”“怕违约”等顾虑。

碧溪街道通过构建并落实履约保证评价体系,在强化契约精神、优化资源配置、提升风险管理能力等方面取得显著成效,为农业现代化提供了有力支撑。

‌
扫一扫在手机打开当前页