为发展腾空间、注动能。鼓励支持存量更新，通过拆旧复垦核定指标3242亩，探索集体土地联营新模式，落地联营供地项目2个。开展农村集体无证资产补充办证，全量排摸3103宗、成功补办4宗。通过小田融大田、农宅归并移位等方式累计盘活土地超4000亩，吸引社会资本2.5亿元，形成农田连片、村庄集聚格局。
促资源活起来、效益高。发挥108个强村公司作用，推动镇村抱团联建、发展“飞地经济”，2025年推进投资项目26个、村级投入超11亿元，预计年收益1.15亿元。规范土地流转，推动资源向新型农业经营主体集中，全市土地经营权流转率81.2%，粮食区域近99%。建立流转期限分类管理机制，动态调整流转价格。创新集体经营方式，支持镇村统一招商、专业团队运营，提升运营效率和市场竞争力。
让产业特色化、链条长。聚焦智慧农业、渔文旅融合等方向，推进虞城花韵、伏羲科研大楼、未来农业科技产业园等载体建设，构建全链服务体系，推动农业向高附加值延伸。做强“常熟大米”等特色品牌，联动10家主体打造生产基地，形成规模化、标准化核心产区。推动“大闸蟹”全产业链发展，落地6个省级项目，带动“研产加销”体系不断完善。深化农文旅融合，推出6条特色乡村旅游线路，依托“海棠铺子”等机制带动农产品销售，撬动消费超8000万元。
保民生增福祉、底气足。实施“新农人”培育计划，开展就业技能培训510人次，录取10名“定制新农干”，支持205名农村劳动力自主创业。稳步提升城乡低保标准，实现乡村公益医疗互助实现涉农区域全覆盖，平均减负率超50%。试点基层治理“积分制”与乡村公益医疗互助项目挂钩，建立社会慈善第五重保障机制，全方位筑牢民生底线。
