关于印发《打造青年发展型街区（青年社区）实施方案》的通知

打造青年发展型街区是江苏推进青年发展型城市建设、广泛凝聚青年、提升青年幸福感和参与感的重要举措。琴川街道党工委立足世茂片区这一业态丰富、青年聚集区域，围绕“品质生活 创新作为”的建设主题，关注青年需求、统筹资源要素，打造青年发展型街区（青年社区），助力常熟青年发展型城市建设走深走实、出色出彩。现就围绕打造青年发展型街区（青年社区）制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，按照《中长期青年发展规划（2016—2025年）》、《江苏省中长期青年发展规划（2019—2025 年）》和共青团江苏省委《打造青年发展型街区 切实服务凝聚青年实施方案》等相关部署要求，因地制宜，聚焦青年生活、工作、休闲等方面实际需求，不断优化服务青年发展的环境，提高街区整体的年轻态，提升广大青年的感知度和获得感。

二、目标内容

针对青年新特点和城市新定位，坚持软硬件并重，用足用好空间载体，整合部门、市场、社会等多方资源，提升基础生活配套，营造良好青春氛围，集成多元惠青服务，开展各类青年活动，打造一批资源整合、功能融合、供需契合的青年综合服务体，形成安居共享、惠青服务、家庭友好、社群交友、乐享消费五大街区圈层。同时，立足青年发展视角优化服务举措、回应痛点需求，推动青年发展型城市建设取得新进展、实现新提升，真正实现“城市对青年更友好、青年在城市更有为”。

三、主要举措

（一）强化配套支撑，编织青年安居悦享的引力网络

1.品质化完善氛围环境。巩固街区已有的基础生活配套，积极推动在城市街角更新中融入青年元素，充分挖掘闲置场所、碎片空间，增加青春布景、打卡地点，形成更多青年集聚的“金角银边”。基于青年多元化需求，对街区环境、内部空间、休闲设施等进行适青化设计，打造青年主题口袋公园，延伸青年消费生活体验圈，将星空集荟—星街夜市、凤凰城商业中心、创想新天地等青年集聚地做好串联，因地制宜营造浓厚的青春氛围，提升青年感知度。（责任部门：团工委、企业服务、人才科技、综合执法、民政事务、卫生健康）

2.适青化提升阵地服务。按照“青年在哪里集聚，服务阵地就建在哪里”的原则，科学布局服务点位，发布青年发展型街区地图。用足用好党群服务中心、新时代文明实践站、“锋荟场”“蜂享吧”等现有阵地，根据青年需求，扩展服务内容，宣传地方特色，融合地域文化与街区发展，完善惠及青年的文体设施，保持对青年群体的关心关爱服务，科学投递医疗健康资源，引导青年养成文明健康生活方式。以有效利用现有各类楼宇、创业载体、文娱场馆、消费场所等公共服务空间为主体，设置青年食堂、共享自习室、创客中心、“吃瓜部落”等空间，丰富青年线下阵地。增设联青服务站，设置“一站式”青春服务台，提供政策“一站解答”、信息“一键查询”服务功能，为青年提供居住、就业创业、旅游消费、运动健康等政策讲解。（责任部门：团工委、组织人事、宣传文体、民政事务、企业服务、人才科技、公共服务、卫生健康）

（二）丰满要素载体，营造青年交互发展的青春生态

1.以新兴业态场景吸引青年。着力培育以青年为主要生产者和消费者的经济业态，举办潮玩节、美食节、体育电竞等青年喜爱的时尚潮流活动，不断改善青年在街区的夜间消费环境，将夜游、夜演、夜市、夜食等相融合，推出琴川“夜宴”，打造24小时消费释放地。锁定时下青年最为关注的吃喝玩乐，挖掘、引进或自主打造“网红爆款”，集聚动漫电竞、Live house、脱口秀等新业态，创设青年生活引力场。成立商圈异业联盟，以此为基础，推出一批受青年青睐的“青享小店”，同步开展青年探店行动，通过青年消费周、五四青享月等节点推出青年消费优惠，吸引、刺激更多年轻人集聚商圈。另外，试点餐饮商户推出“健身餐”“加班餐”“亲子晚餐”等青年实际生活需要的消费服务。适应青年“宠物经济”，开发增设宠物友好设施和服务，让更多青年感到友好并获得全面舒适的消费体验。（责任部门：团工委、人才科技、企业服务、宣传文体）

2.以创新创业服务托举青年。同步关注青年就业、创新、创业三维发展动态，切实抓好高校毕业生就业服务，完善青年人才驿站建设，为来常求职就业青年提供免费住宿和咨询服务。增设“家门口”就业服务站，站内长期提供就业咨询、创业指导等服务，常态化组织线上、线下招聘活动，扩大企业覆盖面、提升企业参与度。发挥智算未来城这一高能级创新平台载体吸引力，以吸引青年的工业设计、文创和科创产业为主导，引进更年轻化的科技研发类、设计类、服务类、总部类等多种企业质态，靠前服务青年创客发展，联动新一代企业家商会，引导青年人才聚焦主业、勇担使命，加快创新步伐、不断做大做强。资源整合、规范分类，不断招募有想法、有品质的青年创业摊位进驻夜市，开办世茂创业集市、青年快闪集市等，以“零租金、低门槛、低投入”吸纳优秀创业青年，不断为青年创业就业提供平台。从明星商户、创业青年群体中择优推报苏州“青年小店”成长计划，从政策支持、政务服务、宣传引流、组织赋能、权益保障等五方面为青年创业提供帮扶。（责任部门：团工委、劳动保障、人才科技、企业服务、司法所）

3.以社群活动共融留住青年。聚焦青年群体喜好和需求，在学习和活动上推陈出新、多措并举，常态化为青年提供文化体育、非遗体验、健康讲座等活动服务。根据走访调查需求，有针对性的开设青年感兴趣、能学事、愿意来的“青年夜校”，吸引不同领域的青年积极融入。构建“琴川友趣”青年社团2.0版，通过领域细分、资源整合、精准推介，重组6-8个青年社团，逐步凝聚青年人才，并同步建立网络社群，延伸联系青年触角，持续挖掘不同领域的骨干青年，激发青年群体活力。每个社团聘请1名主理人，同时由1名街道年轻干部担任青春联络员，协助社团日常活动运转。结合特定节日，开展“相约星期二”联谊交友系列活动，依托业缘、地缘、趣缘、乡缘等纽带，举办各类社交活动，营造青年舒适有感的交友环境，帮助青年扩大“朋友圈”，同时倡导文明、规范、简约的婚恋风尚。（责任部门：团工委、宣传文体、组织人事、总工会、妇联、人才科技）

（三）夯实实践路径，搭建青年成长有为的共治平台

1.聚力打造“调小青”青年矛调项目。以积极妥善回应基层青年急难愁盼问题、助力矛盾纠纷解决在萌芽状态为主要目标，成立“调小青”矛盾纠纷调解工作室，聚焦邻里纠纷（新就业群体）、消费纠纷、劳资纠纷、家庭矛盾（心理健康）四大领域，开展服务工作。建立共青团、司法局、法院、检察院、派出所、社区等多方协同支撑机制，按照“1+2+N”的结构，组建“调小青”青年志愿服务矛调队伍，通过金牌导师帮带、青年跟班学习、团队现场实践，凝聚青年志愿调解力量，同时培育一支专业素养高、调解能力强的青年矛调队伍。借助集市摆摊、走访联系等手段常态化开展普法活动，提高街区青年法律意识，推出“调小青”青年IP和“和解礼盒”特色内容，突出情绪价值和人文关怀，带动更多青年积极参与多元纠纷化解、基层社会治理事业，共建有活力、有品质的幸福场景。（责任部门：团工委、组织人事、司法所、集成指挥、劳动保障、综治信访）

2.持续开展“青爱的小治”青年志愿服务。继续深化“青爱的小治”青年志愿服务项目，发挥青年党员先锋模范作用，结合“社区有我 青春报到”大学生志愿服务行动，在寒暑假公布志愿服务实践岗位，强化街区青年志愿队伍力量，同时把街区商户特别是异业联盟成员、明星商户、青年创业者充实其中，重点进行“文明‘啄木鸟’ 青志我先行”志愿服务行动、垃圾分类志愿服务“蜂巢”行动等符合街区需求的服务内容，常态化组织开展送清凉、权益维护、政务咨询、知识宣传等服务活动，引导青年增强使命意识和责任意识。开设“我和街区的故事”专栏，宣传青年典型在街区的成长成才故事，传递青春正能量。（责任部门：团工委、宣传文体、组织人事、环境卫生、公共服务、总工会、妇联）

3.建立街区青年协商联动机制。以“政府助力、资源整合、模式创新”的青年街区发展模式，成立青年发展型街区“QC智趣团”青年队伍，整合片区发展相关部门的青年骨干，深入街区走访调研、问需青年，同时提供陪跑帮办、对接共商等服务。以收集社会需求、参与社会治理、促进青年成才、建设青年智库为主要职能，搭建“青听月月谈”青年云端议事论坛，组织街区青年、大学生、新一代企业家和QC智趣团面对面交流共商，分享经营发展经验、提出行业建议诉求、参与基层建设治理。开展“社情民意联系日”青年专场，邀请街区各领域青年群体共话街区发展，服务青年成长，实现共建共治共享的青年发展型街区新模式。（责任部门：团工委、组织人事、宣传文体、人才科技、企业服务、劳动保障、综合执法、公共服务、总工会、妇联）

四、工作要求

（一）加强组织领导，抓好协调落实。各责任部门务必高度重视，树立全局意识，严格按照实施方案要求，明确各自职责，加强沟通协作，对照相关任务举措，细化责任分工，推动各项举措落地见效。定期召开青年发展型街区工作联席会，加强工作全程指导，及时解决项目推进过程中遇到的各类问题，特别是在功能服务活动联办过程中，确保各项工作有序衔接、高效推进。

（二）常态联系走访，坚持需求导向。开展建设青年发展型街区常态化研究学习，及时收集、整理、分析青年发展相关数据信息，适时开展阶段性建设情况评估，根据建设进展动态调整方案举措，各相关部门要积极完善和调整现有举措，制定一批适应青年发展的措施服务，及时统筹好预算经费，保障各项工作举措扎实开展，力争内容向青年需求倾斜、经费向青年工作倾斜，推动青年发展型街区建设工作科学化、精准化。

（三）注重宣传推广，推进持续发展。充分利用各类媒体平台，加强对青年发展型街区建设的宣传推广，及时发布活动举办信息、政策扶持内容等，提高街区的知名度与影响力，吸引更多青年关注与参与。做好世茂青年发展型街区建设有效做法、成功经验总结，加强对外交流合作，探索具有琴川特色、可复制、能推广的青年发展型街区建设模式，营造全社会关心青年发展的浓厚氛围。