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常熟市财政局关于《常熟市就业专项资金管理办法(征求意见稿)》征求意见的通知

【发布单位:常熟市财政局(常熟市政府国有资产监督管理办公室)】【信息时间:2017/6/16 阅读次数: 】【字号 打印】【关闭

为促进就业、鼓励创业、提升公共就业服务能力,加强资金管理,充分发挥专项资金在就业工作中的作用,提高资金使用效率,根据江苏省、苏州市及市政府有关促进就业发展的政策和规定,结合本市实际起草了《常熟市就业专项资金管理办法》(征求意见稿)。现将《常熟市就业专项资金管理办法》(征求意见稿)公示7天,自2017年6月16日至2017年6月22日止,以征求公众意见。如有建议或意见,请在2017年6月22日下午17:00时之前以书面形式或传真提交,反映意见时请注明具体的联系方式。

地址:常熟市金沙江路8号财政局

联系人:陈艳

电话:52871349

传真:52898536

 

附件:《常熟市就业专项资金管理办法》(征求意见稿)

 

常熟市财政局

2017年6月16日

常熟市就业专项资金管理办法

(征求意见稿)

第一章  总则

第一条  为促进就业、鼓励创业、提升公共就业服务能力,加强资金管理,充分发挥专项资金在就业工作中的作用,提高资金使用效率,根据江苏省、苏州市及市政府有关促进就业发展的政策和规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  就业专项资金是由市人民政府设立,通过一般公共预算等安排用于促进就业创业的专项资金,由财政部门会同人力资源和社会保障部门(以下简称人社部门)管理。

 

第二章  资金筹集及使用范围

第三条  就业专项资金的来源包括:

(一)上级财政补助;

(二)本级财政预算安排;

(三)依据国家有关规定在失业保险基金中列支的用于失业保险扩大支出的资金;

(四)利息收入等其他收入。

第四条  就业专项资金的使用范围包括:

(一)职业介绍补贴;

(二)职业(创业)培训补贴;

(三)创业(租金)补贴;

(四)职业技能鉴定补贴;

(五)社会保险补贴;

(六)就业见习补贴;

(七)一次性就业奖励补贴;

(八)一次性就业补贴;

(九)岗位补贴;

(十)公共就业服务能力(政府购买就业创业项目)建设;

(十一)扶持人力资源服务业、劳务合作联社及家庭服务业发展;

(十二)鼓励促进高校毕业生就业创业;

(十三)《就业证》工本费;

(十四)档案托管费;

(十五)出中心内退人员生活费;

(十六)失业生活困难人员节日慰问;

(十七)公益性岗位补贴;

(十八)特定就业政策补助以及经市就业促进工作领导小组批准的其他支出。

 

第三章  资金使用及管理原则

第五条  就业专项资金坚持“专款专用”原则,严格按照规定的范围、标准和程序使用,不得用于平衡预算和部门(单位)的人员、公用经费等,严禁用于或变相用于房屋建筑物购建、租赁、交通工具购置等项目支出。

 

第四章  补贴政策和资金拨付程序

第六条  职业介绍补贴

(一)补贴对象及标准。取得《人力资源服务许可证》并通过年检且在工商部门登记注册的民营人力资源服务机构;成功推荐本市户籍登记失业满6个月的人员就业的,按每人800元标准给予补贴,属审核认定为“就业困难人员”的,按每人1000元标准给予补贴,其中残疾人按每人2000元标准给予补贴。

(二)补贴条件。人力资源服务机构为本市户籍失业人员提供职业介绍等就业服务后,失业人员被吸纳就业(含劳务派遣)且用人单位与之签订1年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险;同一人员在12个月内重复介绍不能享受补贴。

(三)资金申请和支付。每年1月和7月发放,申请时应提交以下材料:1.常熟市民营职介机构职介补贴申请表;2.《人力资源服务许可证》、工商营业执照副本原件和复印件;3.成功推荐人员花名册;4.残疾人员的《中华人民共和国残疾人证》。市人力资源管理服务中心(以下简称市人管中心)对职介机构提供的相关书面申请材料进行初核,市人社局复核,符合发放条件的,将相应的职介机构补贴金额一次性划转至民营人力资源服务机构账户。

第七条  职业培训补贴

(一)补贴对象及标准。1.毕业年度本市户籍高校毕业生,参加中、高级职业技能培训,取得相应等级职业资格证书的,给予80%培训补贴,最高不超2000元;2.本市城乡失业人员和劳动年龄段被征地人员,每年可享受一次免费技能培训;3.外来务工劳动者,每年可享受一次紧缺工种目录内的免费技能培训;4.签订6个月以上《劳动合同》并缴纳社保的本市户籍劳动者,对于经认定的紧缺工种的项目证书或初级证书培训合格获证实行全额补贴,中级以上获证补贴80%;5.定点培训企业,对企业内员工开展培训并经考核鉴定后获得相应的国家职业资格证书,按所核定的职业培训补贴标准给予50﹪补贴,最高不超过500元/人;6.定点培训机构,面向我市企业管理层人员开展十期“月末讲座”,项目培训费用参考价8万元(共10期),上下浮动不超过(含)50%;7.企业内开展“企业素质培训”项目,培训费用参考价5000元/天,上下浮动不超过(含)40%。

(二)补贴条件。1.本地户籍劳动者签订6个月以上的《劳动合同》并缴纳社保,参加职业技能培训的,每人每年只能享受一次职业培训补贴,不得与企业内培训重复享受,且培训期限最长不超过12个月,对于相同工种相同等级的职业技能培训只能享受一次补贴; 2.“企业内训”项目申报企业必须经人社部门认定并符合相关条件; “月末讲座”项目每一门课程的培训时间为一天(6个小时),全年培训人数不少于1000人,惠及企业不少于200家,课后要进行满意度调查,“基本满意”(含)以上需达80%,未达到相应比例,每降5%扣当期费用的10%。“企业素质培训”项目在课后要进行满意度调查,“基本满意”(含)以上需达80%,未达到相应比例,每降5%扣当期费用的10%,每堂课不得少于50人。

职业培训具体工种收费标准按照《关于职业技能培训收费标准的批复》(常发改价【2012】03号)执行。

(三)资金申请和支付。城乡劳动者经职业技能培训结束后,由培训定点机构分季度定期向市人社部门申请职业培训补贴。经市人社部门审核,将培训补贴资金经由人社部门划拨各培训定点机构。申报材料按《关于印发〈常熟市农村劳动力职业技能培训定点机构管理办法〉的通知》文件执行,本地户籍劳动者职业技能培训的考核鉴定、补贴流程和监督管理参照《常熟市关于开展城乡劳动者职业技能培训的实施办法》(苏人社规〔2013〕1号)文件要求执行。

第八条  创业补贴

(一)补贴对象及标准。1.一次性开业扶持补贴。毕业年度(毕业证书上的发证日往后推算一年内)在常高校毕业的大学生、在毕业后五年内的本市户籍高校毕业生、持有效证件的本市户籍复员转业退役军人、本市户籍在领失业保险金人员、经认定的本市户籍就业困难人员,对确认符合对象和条件的自主创业人员,可给予一次性开业扶持补贴总计6000元,分别在稳定经营满6个月和1年各发放补贴3000元。;2.一次性创业带动就业补贴。当年在常高校毕业的大学生、在国外取得硕士以上学位(含硕士)的留学人员、毕业后五年内的本市户籍大学生、本市登记的失业人员(本市户籍和非本市户籍的在领失业保险金人员、经认定的本市户籍就业困难人员),在常创业并领取营业执照的,吸纳本市户籍高校毕业生和登记失业人员就业,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,开业3年内可按每年每新增带动1人就业一次性给予3000元的创业带动就业补贴;3.创业场地房租补贴。符合条件的大学生进入经认定的大学生创业园(创业孵化基地)创业的,可以申请园内租房补贴,最高不超过5000元;在创业园外租赁房屋创业的,可以申请园外租房补贴,最高不超过3000元。补贴期限均不超过三年;4、大学生创业园(孵化基地)建设补贴。经认定的市级大学生创业园(孵化基地),根据年度考核评估情况评估在85(不含)分以上的,给予一次性2万元的建设补贴;对评估在75(不含)至85分的,给予一次性1万元的建设补贴。

(二)补贴条件。1. 一次性开业扶持补贴。补贴对象于2014年1月1日(含)后在常熟初次创业并领取营业执照(含民政部门发放的《民办非企业单位执照》),所办实体在常熟正常经营,有固定的经营场所, 并正常纳税(符合减、免税条件的须提供税务部门出具的减免税书面证明材料);补贴对象已办理社会保险登记并通过自办实体依法缴纳社会保险;补贴对象参加常熟市创业指导中心组织的创业培训(SIYB),并取得创业培训合格证书。2.一次性创业带动就业补贴。同一企业对带动就业的同一人3年内只享受一次,3年累计享受补贴最高不超过10万元。创业带动就业补贴与企业吸纳就业困难人员社会保险补贴不得同时享受;3.创业场地房租补贴.申请人为本市户籍毕业五年内的全日制普通高校毕业生,需在常初次创业,并取得市人社部门组织开展的SIYB创业培训合格证书,在2015年1月1日以后在常领取营业执照,并且是自办实体的经营者或法定代表人。自办实体是公司或合作社的,其注册资本认缴不低于30%,办理社会保险登记并通过自办实体依法缴纳社会保险满半年以上,持续正常经营满半年以上,并依法纳税;创业房租补贴按创业企业申请,一人任多家企业法人的,不可重复享受,且一家企业只可享受一次;园内补贴和园外补贴不可重复享受;企业因各种原因在创业房租补贴享受期内停业、歇业的,补贴至停业、歇业日止;使用家庭自有房屋创业者,不得申请园外补贴;对弄虚作假及采取不正当手段骗取、套取补贴资金的,取消补贴资格,收回补贴资金,并保留追究法律责任的权利。4.大学生创业园(孵化基地)建设补贴。市级大学生创业园(孵化基地)必须正常运行一年以上,有相应的管理服务机构和团队、管理制度体系、创业指导服务功能、商务配套服务功能、创业帮扶政策落实工作、园企业的孵化存活情况、入园大学生创业企业数、带动就业人数及实现产值(利税)等情况、园区的工作创新和社会责任,满足常熟市大学生创业园(孵化基地)考核标准。

(三)资金申请和支付。1. 一次性开业扶持补贴。符合条件的自主创业人员至户籍所在地镇(管理区)劳动保障部门办理申请手续,户籍所在地镇(管理区)劳动保障部门对申请人的资格,提供的材料进行初审,在《申请表》上签署意见及盖章后上报常熟市人力资源培训指导中心(市创业指导中心),经复审通过后,汇总报市人力资源和社会保障局,经市人力资源和社会保障局核定后,将补贴资金一次性拨付至其创业实体的银行账户;2.一次性创业带动就业补贴。符合条件的企业应于双方履行劳动合同并缴纳社会保险满12个月后的次月,携带相关材料至市人管中心公共服务窗口办理申报手续。携带下列相关材料:常熟市一次性创业带动就业补贴申请表,当年在常高校毕业的大学生,提供毕业证书原件和复印件;在国外取得硕士以上学位(含硕士)的留学人员提供学位证书;毕业后五年内的本市户籍大学生及在本市登记的失业人员提供本市户籍证明或在本市领失业保险金相关证明材料或经认定的就业困难人员证明材料原件,招用本市户籍高校毕业生的提供毕业证书原件和复印件,招用登记失业人员的提供《就业证》原件复印件;3.创业场地房租补贴。创业场地房租补贴原则上一年两次集中受理申报,时间在每年的6月和12月。符合条件的大学生正常经营满半年后直接向户籍所在地的人社部门提出申请,人社部门对申报材料进行初审后送至常熟市创业指导中心复审,市创业指导中心对材料进行汇总审批后,报市人社局进行核定。经市人社局核定后,按每年房租实际应补贴金额于每年1月和7月发放,补贴资金从就业专项资金直接拨付,需提交资料为《常熟市创业场地房租补贴申请表》、居民户口簿原件及复印件、身份证原件及复印件、高校毕业证书(在常高校毕业学年证明)原件及复印件、《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》原件及复印件、税务登记证原件及复印件、社会保险登记证原件及复印件、经营场地租房合同及租金支付凭证原件及复印件、企业完税凭证(符合减、免税条件的须提供税务部门出具的减免税书面证明材料);4.大学生创业园(孵化基地)建设补贴。各大创园依据考核内容开展自查,于当年度12月底形成自查报告,次年1月报送市人社局。每年开展一次考核评估,由市人社部门会同园区所在地的镇人社部门组成考核评估小组,采取书面审查和实地考察相结合的方式,对大创园进行考核评估。

第九条 技能鉴定补贴

(一)补贴对象及标准

单位:元

鉴定级别

类别

初级工

中级工

高级工

技师

高级技师

知识考核

技能考核

知识考核

技能考核

知识考核

技能考核

知识考核

技能考核

知识

考核

技能考核

第一类

50

160

60

200

70

260

80

300

90

330

第二类

30

140

40

180

50

240

70

280

70

310

第三类

30

130

40

170

50

230

70

270

70

300

第四类

30

120

40

160

50

220

70

260

70

290

第五类

30

110

40

140

50

210

70

250

70

280

第六类

30

100

40

130

50

200

70

240

70

270

(二)补贴条件。具体工种分类详见江苏省职业(工种)分类表,每人每年仅享受一次技能鉴定补贴(无论工种、类别和级别)。

(三)资金申请和支付。职业技能鉴定补贴申请材料包括:申请人《身份证》复印件、《就业证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后,由财政部门按规定拨付。

第十条  社会保险补贴

(一)补贴对象及标准。1.用人单位招录就业困难人员,与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的,在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴;2.经认定公益性岗位安排就业困难人员就业,与其签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴;3.就业困难人员实现灵活就业,参加企业职工基本养老保险和(或)城镇职工基本医疗保险的,给予社会保险补贴,补贴标准为其实际缴纳社会保险费的50%;4.经创业培训取得人社部门颁发的创业培训结业证书的人员,自办实体并缴纳社会保险费的,可给予社会保险补贴(补贴对象仅为企业法人),补贴标准为单位缴纳部分;5.毕业后一年内离校未就业本市户籍的高校毕业生实现灵活就业,参照本市就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准,给予社会保险补贴;6.小微企业新招用毕业年度高校毕业生的,签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的,按企业为其实际缴纳部分给予社会保险补贴。

(二)补贴条件。1.社会保险补贴的对象为有劳动能力和就业愿望的就业困难人员、高校毕业生等。就业困难人员包括《常熟市“就业困难人员”认定办法》(常劳社就【2009】5号)、《关于完善常熟市就业困难人员认定办法的通知》(常人社就【2016】18号)界定的各类群体,社会保险补贴的险种为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项。社会保险补贴一般实行“先缴后补”的办法;2.就业困难人员社会保险补贴期限最长不超过3年,其中对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准);3.就业困难人员在公益性岗位工作超过3年且继续在原岗位工作的,社会保险补贴期限可相应延长;4.经创业培训取得人社部门颁发的创业培训结业证书的人员,社会保险补贴期限最长不超过3年;5、毕业后一年内离校未就业本市户籍的高校毕业生灵活就业所给予的社会保险补贴,补贴期限最长不超过2年。

(三)资金申请和支付。1.各类用人单位当年招用就业困难人员,申请社会保险补贴,需提供:企业开户银行帐号、当年招用就业困难人员的《劳动合同》、《就业创业证》(《就业登记证》)、用人单位为招用人员缴纳的社会保险费凭证和工资清单等材料,到市人管中心办理申报手续;2.提供公益性岗位的用人单位申请社会保险补贴,需提供《常熟市公益性岗位认定申请表》、企业开户银行帐号、当年招用人员的《就业创业证》(《就业登记证》)、《劳动合同》或劳务协议、单位为招用人员缴纳的社会保险费凭证和工资清单,到市人管中心办理申报手续;3.灵活就业人员申请社会保险补贴,需提供:本人居民身份证、户口簿、《就业创业证》(《就业登记证》)、《职工养老保险手册》、《职工医疗保险证》,到户口所在地镇(管理区)劳动保障所申报就业,办理社会保险补贴申报手续;镇(管理区)劳动保障所核准材料,将申报人员的个人基本信息、人员类别、经济收入状况等在所在社区进行公示,无异议后,汇总上报市人管中心审核确认。并将符合条件的人员信息录入就业管理系统;4.创业培训结业人员携本人居民身份证、创业培训合格证书、《就业创业证》(《就业失业登记证》)、《职工养老保险手册》,以及自办实体的工商营业执照、《社会保险登记证》、开户银行帐号,到市职培中心办理申报手续,送市人管中心审核确认;5.申请灵活就业社会保险补贴的高校毕业生,需携带身份证原件及复印件、毕业证书原件及复印件,到户籍所在社区(村)填写《常熟市高校毕业生享受灵活就业社会保险补贴申报表》提出申请,村社区将申请材料送至所在地劳动保障所审核并录入一体化管理系统,申请材料由劳动保障所报送至市人管中心复核,灵活就业高校毕业生在享受社会保险补贴期间有下列情形之一的,停止享受社会保险补贴:(1)领取个体工商营业执照,(2)被用人单位招收录用,(3)中止灵活就业,(4)未按规定缴纳社会保险费,(5)其他应停止享受社会保险补贴的情况;6.小微企业招用高校毕业生申请享受社会保险补贴,应于双方履行劳动合同满一年后的次月(如双方在一年内解除劳动合同的,应于双方解除劳动合同时),由小微企业统一至市人管中心公共服务窗口办理补贴申请手续,每年的 5月份 11月份受理。申请时应提交以下材料:(1)由市经信委出具的小微企业认定证明材料原件及复印件;(2)招用高校毕业生的身份证原件及复印件;(3)招用高校毕业生的毕业证书原件及复印件;(4)双方签订的劳动合同书原件及复印件;(5)社会保险缴纳凭证的原件及复印件;(6)《常熟市小微企业招用高校毕业生岗前培训和社会保险补贴申请表》。

第十一条  就业见习补贴

(一)补贴对象及标准。1.生活费补贴。由见习单位每月按不低于本地最低工资标准发放给学员见习补贴,按本地最低工资标准的60%给予见习单位补贴;2.商业保险补贴。由见习单位为每位见习学员购买100元的综合性商业保险,给予见习单位全额补贴;3.带教补贴。根据见习基地吸纳见习人数,对见习单位按每人每月150元补贴给带教老师;4.一次性见习奖励补贴。对见习期满见习人员留用率达到50%以上的见习单位,按每留用一人1000元的标准给予见习单位一次性见习奖励补贴。

(二)补贴条件。企业(单位)吸纳见习人员的条件为: 1.毕业年度内的高校毕业生;2.具有本市户籍,毕业年度内的所有毕业生。见习人员列入青年见习的时间为毕业当年的1月1日至7月31日。

申请一次性见习奖励补贴的见习期满留用人员条件为:1、具有本市户籍,毕业年度内的所有毕业生。2、在常全日制普通高校毕业的非本市户籍毕业生。

(三)资金申请和支付。1.就业见习补贴按照见习基地先行支付后政府补贴的原则。见习基地提供《见习学员生活费、带教老师带教费补贴申请表》、《职业见习学员生活费补贴花名册》、《青年见习学员商业保险补贴花名册》、《职业见习带教老师带教费补贴花名册》,向市人管中心申请,经市人社局审核后,由人社局发放至见习基地账户;2.申请一次性见习奖励补贴的见习基地在双方履行见习协议的各项约定并在协议终止后的当年度,录用见习人员、签订1年及以上劳动合同并办理备案手续缴纳社会保险的,可以向市人管中心申请一次性见习奖励补贴。

第十二条  一次性就业奖励补贴

(一)补贴对象及标准。对本市企业每年招用应届全日制普通高校毕业生10人及以上(劳务派遣用工形式除外)且劳动合同履行和缴纳社会保险均满1年及以上的,给予1万元的补贴。

(二)补贴条件。应届高校毕业生的界定。是指毕业离校未满一年(毕业离校时间以毕业证书上的发证日期为准)的全日制普通高等学校大专(含高职)及以上学历毕业生。

(三)资金申请和支付。申请一次性就业奖励补贴的本市企业需携带《常熟市一次性就业奖励补贴申请表》、工商营业执照原件及复印件、招用的应届全日制普通高校毕业生身份证复印件、毕业证书复印件,至常熟市人管中心公共服务窗口申请。

第十三条  一次性就业补贴

(一)补贴对象及标准。对小微企业新招用毕业后一年内的离校未就业本市户籍高校毕业生且缴纳社会保险满6个月的,按每吸纳一人2000元的标准给予补贴,但与企业招用应届全日制高校毕业生1万元一次性就业奖励补贴不重复享受。

(二)补贴条件。小微企业的认定。小微企业认定标准和办法分别按照国家工业和信息化部等部门工信部联企业〔2011〕300号文件规定和苏州市经信委《关于做好中小微企业认定工作的通知》(苏中小综合〔2013〕3号)文件要求执行。

(三)资金申请和支付。申请一次性就业补贴的本市企业需携带《常熟市小微企业一次性就业、岗前培训和社会保险补贴申请表》、工商营业执照原件及复印件、招用的应届全日制普通高校毕业生身份证复印件、毕业证书复印件,至常熟市人管中心公共服务中心申请。

第十四条  岗位补贴

(一)补贴对象及标准。经认定公益性岗位安排就业困难人员就业,与其签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴,同时享受岗位补贴标准为每人每月600元。

(二)补贴条件。岗位补贴是指由政府及其部门投资开发为满足公众利益的非营利性公共管理和公益性服务岗位,包括社会公共管理类岗位、社会公共服务类岗位、其他经认定的公益性管理服务岗位。就业困难人员在公益性岗位工作超过3年且继续在原岗位工作的,社会保险补贴及岗位补贴期限可相应延长。岗位补贴和社会保险补贴均补贴至提供公益性岗位的用人单位,不直接发至个人,已由财政安排经费的公益性岗位不再享受岗位补贴。

(三)资金申请和支付。提供公益性岗位的用人单位申请社会保险补贴,需提供《常熟市公益性岗位认定申请表》、企业开户银行帐号、当年招用人员的《就业创业证》(《就业登记证》)、《劳动合同》或劳务协议、单位为招用人员缴纳的社会保险费凭证和工资清单,到市人管中心办理申报手续。岗位补贴与社会保险补贴一起申报审核。

第十五条 公共就业服务能力(政府购买就业创业项目)建设

主要用于支持人社部门加强公共就业服务能力(包括省级充分就业示范社区、第三方就业统计调查、就业高质型乡镇第三方考评、“一室一站”职业指导就业援助、毕业生就业能力提升和职业规划、基层平台建设等)及人力资源市场信息网络系统(包括计算机及网络硬件、软件购置、档案管理以及开发应用支出)建设。

第十六条  其他支出

《就业证》(包括原发行的《就业失业登记证》及现发行的《就业创业证》)工本费、档案托管费、扶持人力资源服务业、劳务合作联社及家庭服务业发展、鼓励促进高校毕业生就业创业、出中心内退人员生活费、失业生活困难人员节日慰问、特定就业政策补助以及经市就业促进工作领导小组批准的其他支出等相关费用,可在就业专项资金中安排列支,以上项目按相关文件规定的标准及操作流程执行。

市人社部门应当对上述各项补贴支出申请材料的全面性、真实性进行审核,并将审核情况(包括享受各项补贴的单位名称、享受补贴的人员名单、具体补助人数、金额和标准等)通过适当方式向社会公示。财政部门对人社部门审核后的材料进行抽查,并根据抽查或公示情况按规定拨付资金。

第十七条  此办法中补贴项目如遇政策调整,按新文件执行。

 

第五章   预决算管理

第十八条  财政、人社部门要按照财政预算管理的总体要求,做好年度预决算工作。人社部门在年度终了后,应当会同财政部门做好就业专项资金的清理和对账工作,按规定时间向同级财政部门报送本年度就业专项资金使用情况,并保证内容完整、数据真实。

第十九条  财政、人社部门要加强预算执行管理,按规定及时审核和拨付资金,加快资金支出进度,提高资金拨付的均衡性。

 

第六章   财务管理

第二十条  财政、人社部门要建立健全财务管理规章制度,强化内部财务管理,优化业务流程,加强内部风险防控。

建立和完善就业专项资金拨付和发放台账,加强资金使用管理的基础工作,对各项补贴支出申请材料的完整性、真实性进行审核。加强信息化建设,将享受补贴人员、项目补助单位、资金标准及预算安排、执行等情况及时纳入管理信息系统。

第二十一条  就业专项资金的支付管理,按照国家财政国库管理制度的有关规定执行,确保就业专项资金使用安全。

第二十二条  财政、人社部门要建立和完善就业专项资金绩效管理制度,对我市就业专项资金的管理使用情况进行绩效评价,并将评价结果作为调整就业专项资金的重要依据。同一项目不得重复享受同级同类财政资金的补助。

 

第七章   监督管理

第二十三条  此专项资金实行信用承诺制,各申报单位和个人对所提交材料内容的真实性、准确性负责。

第二十四条  财政、人社部门应当定期对就业专项资金管理使用情况进行检查,自觉接受监察、审计等部门和社会的监督。要建立就业专项资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制,对滞留、截留、挪用、虚报、套取、私分就业补助资金的单位和个人,应按《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《常熟市市级财政专项资金管理应用信用信息的暂行规定》(常财规〔2016〕1号)等有关规定追究责任。

 

第八章   附则

第二十五条  本办法自发布之日起30日后施行,有效期为3年。由市财政局会同市人社局负责解释。原有政策与本《办法》不符的,以本《办法》为准。