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关于2014年推进工业经济转型发展的若干政策意见

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中共常熟市委员会文件
 
 
常发〔201426
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中共常熟市委员会  常熟市人民政府
关于2014年推进工业经济转型
发展的若干政策意见
 
 
各镇、碧溪新区(街道),常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区(东南街道),服装城,虞山尚湖旅游度假区(虞山林场),市各部委办局、人民团体、工商联,市各直属单位、民主党派、条线垂直(双重领导)单位:
为充分发挥财政资金的激励导向作用,引导工业企业加大有效投入,优化产业结构,增强自主创新能力,全面推进我市工业经济转型发展,为打造常熟工业经济升级版提供政策保障,特制定如下政策意见。
一、政策适用范围
注册在本市的工业企业〔外资比例占总股本25%以上(含25%)的外商投资工业企业不享受“设备投资项目贴息奖励”〕。
二、奖励项目与标准
(一) 企业做大做强奖励
1.纳税大户奖励
1)当年净入库税金为1亿元~2亿元(含2亿元)、2亿元~3亿元(含3亿元)、3亿元以上的企业,分别奖励20万元、30万元、40万元。
2)当年净入库税金超过2亿元,且增幅超过15%的企业,加奖60万元;当年净入库税金超过1亿元,且增幅超过20%的企业,加奖30万元。
2.规模企业奖励
当年开票销售收入(本地申报的开票销售收入,下同)首次达到100亿元的企业,奖励100万元。统计开票销售收入时,集团成员企业、控股企业经审定可根据其上报列统数合并计算。
3.加快“小巨人” 企业发展奖励(具体实施意见另行修订)。
4.鼓励企业兼并重组奖励(具体实施意见另行修订)。
(二)设备投资项目贴息奖励
1.技改投资项目设备贴息
1)单个项目生产性设备投入600万元(含600万元,用于节能设备投入的项目为400万元,列入苏州市八大新兴产业和省高新产业目录企业的项目为400万元)以上,当年净入库增值税和企业所得税达到200万元的企业,按设备投入总额(设备投资视同贷款,下同)一年期利息(同期贷款基准利率)的60%予以贴息。
2)单个项目生产性设备投入3000万元(含3000万元)以上,当年净入库增值税和企业所得税达到200万元的企业,按设备投入总额一年期利息(同期贷款基准利率)的70%予以贴息。
2.新建投资项目设备贴息
1)单个项目生产性设备投入2000万元(含2000万元)以上的企业,按设备投入总额一年期利息(同期贷款基准利率)的50%予以贴息。
2)单个项目生产性设备投入5000万元(含5000万元)以上的企业,按设备投入总额一年期利息(同期贷款基准利率)的60%予以贴息。
建立技改和新建投资项目库,实行跟踪管理。
凡申请贴息的技术改造项目和新建项目,必须符合国家、省产业指导目录有关规定。
凡符合上述奖励条件的企业,其中引进国外先进设备的,引进设备部分投资在原贴息基础上再增加15%的利息补贴额度。
凡符合上述奖励条件的企业,并被列为苏州市地标型企业、苏州市创新先锋企业、省级以上高新技术企业的,在原贴息基础上再增加15%的利息补贴额度。
对设备投资2亿元~5亿元的项目,在项目竣工投产后的三年期间再申报技改项目贴息;对设备投资5亿元以上(含5亿元)的项目,在项目竣工投产后的五年期间再申报技改项目贴息,可不设税收门槛。
技改项目贴息奖励金额最高不超过500万元,新建投资项目设备贴息奖励金额最高不超过1000万元。
(三)企业升级奖励
1.创新能力升级奖励
1)建成国家级技术中心(或工程中心、工程实验室、工程技术研究中心)、省级技术中心(或工程中心、工程实验室、工程技术研究中心)的企业,分别奖励150万元和20万元。
2)新认定的国家级、省级科技企业孵化器,分别奖励100万元和50万元。
3)新认定的国家级、省级高新技术企业,分别奖励30万元、10万元。
4)新认定的省外资研发机构,奖励30万元。
5)新建成省级工业设计中心的企业,奖励20万元。
6)被省级以上认定为重大装备首台套设备的企业,奖励15万元。
2.品牌质量升级奖励
1)通过行政认定获得首个中国驰名商标或中国名牌产品,且当年净入库税金达到400万元的企业,奖励80万元。获得江苏省著名商标、江苏名牌产品,且当年净入库税金达到300万元的企业,分别奖励10万元。单项同时获奖的不重复奖励。
2)通过行政认定同时获得多个中国驰名商标或中国名牌产品,且符合当年纳税条件的企业,首个中国驰名商标或中国名牌产品按规定奖励80万元,同时获得的其他中国驰名商标或中国名牌产品每个奖励40万元。
3)通过行政认定的中国质量奖、江苏省质量奖和苏州市市长质量奖的企业,分别奖励150万元、100万元、50万元。
4)新获得国家级重点新产品(自主创新产品、火炬及星火计划项目产品)的企业,每个奖励6万元。
5)新获得省级高新技术产品、重点新产品、自主创新产品和省优秀新产品、软件产品、优秀软件产品奖(金慧奖)以及被鉴定为省级以上新产品的企业,分别每项奖励3万元,单个企业奖励总额不超过10万元(此项中明确的奖励,由各板块负责实施)。
3.企业信息化升级奖励
1)获得国家级“两化深度融合”示范企业,奖励50万元;获得省级“两化融合”示范企业、省级“两化融合” 试点企业、省级“两化融合”信息服务骨干企业的,分别奖励20万元、10万元、10万元。
2)对应用计算机辅助设计制造技术、计算机柔性制造技术、企业资源计划、供应链管理系统等信息化手段,改造提升企业设计、生产、管理水平,当年软件投资200万元以上的两化融合项目,按照其软件投资额的5%给予奖励,最高不超过30万元。
3)被认定为国家规划布局内重点软件企业的给予奖励30万元,被认定为省级规划布局内重点软件企业的给予奖励20万元,被国家认定为软件企业的给予奖励10万元。
4)获得省级认定“三网融合”示范工程的企业,奖励20万元;获得省级认定“三网融合”试点工程的企业,奖励10万元。
4.技术标准奖励
1)凡作为国际标准组织的国际标准研制项目主要起草单位,每完成一个国际标准项目,一次性奖励20万元;凡作为国家级标准研制项目主要起草单位,每完成一个国家级标准项目,一次性奖励10万元。每完成一个行业标准项目,一次性奖励8万元。
2)承担国际标准化专业委员会秘书处(工作组)工作的单位,给予一次性奖励10万元;承担国家标准化技术委员会(工作组)工作的单位,给予一次性奖励5万元。
(四)专利奖励
安排1500万元专利专项资金,具体实施办法另行制订。
(五)节能及发展循环经济奖励
安排1500万元节能及发展循环经济专项资金,具体实施办法另行制订。
(六)市工业经济转型发展政策资金管理领导小组认为需要奖励的其他事项。
三、申报审批程序
奖励的申报、审批程序:部门扎口申报,领导小组审核,市政府批准。具体由以下部门负责扎口申报:
1.纳税大户奖励由市财政局扎口申报;
2.规模企业奖励由市统计局扎口申报;
3.“小巨人”计划企业、企业兼并重组奖励、设备投资项目贴息、企业技术中心、工业设计中心、重大装备首台套设备、新产品、软件产品、企业信息化升级、循环经济等奖励由市经信委扎口申报;
4.工程技术研究中心、科技企业孵化器、高新技术企业、外资研发机构、重点新产品、自主创新产品、火炬及星火计划项目产品、高新技术产品、专利等奖励由市科技局扎口申报;
5.工程中心、工程实验室奖励由市发改委扎口申报;
6.名牌产品、质量奖、技术标准等奖励由常熟质监局扎口申报;
7.商标奖励由常熟工商局扎口申报;
8.涉及外资企业的奖励由市商务局配合相关部门进行申报;
9.有关需要奖励的其他事项由领导小组指定部门扎口申报。
四、其他
1.本意见解释权属市工业经济转型发展政策资金管理领导小组。各相关成员单位应根据本意见制订相应的实施细则。
2.凡在本市政策优惠期的企业,原则上不再享受本意见相关奖励。
3.各相关部门要积极对上争取,确保有更多项目列入上级政策扶持奖励范围。除本意见中明确予以奖励外,对省级以上奖励项目并有相关文件明确由地方财政给予配套奖励的,年终由领导小组提出意见,报市政府审核后确定。
4.本意见各项扶持政策中除新建投资项目设备贴息、设备投资超2亿元项目贴息不与企业税收(指增值税、所得税、营业税)地方贡献相挂钩外,其余均与企业税收地方贡献相挂钩,并实行集中兑付。我市重点扶持的市级以上科技创业领军人才创(领)办企业设立期不满五年的不挂钩,双创科技企业“313工程”入库培育期企业不挂钩。
5.本意见自201411起执行。
 
 
 
 
中共常熟市委员会  常熟市人民政府
 
 
 
 
 
 

 
抄送:市人大、市政协。
常熟市人民政府办公室              2014425日印发