市政府第40次常务会议纪要

2024年8月16日，秦猛市长主持召开市政府第40次常务会议，听取关于深入打好污染防治攻坚战半年度工作情况、专业市场安全生产专委会工作情况、古里镇安全生产工作情况的汇报；审议《关于贯彻落实〈深化苏州市级零基预算改革的工作方案〉的实施方案》；学习《中华人民共和国刑法修正案（十二）》。

会议议定以下事项：

一、听取关于深入打好污染防治攻坚战半年度工作情况的汇报

（一）要抓好突出环境问题整改。坚持标准从高、速度从快，持续开展突出环境问题的排查、整改、销号，确保将问题整改到位。

（二）要狠抓重点推进，坚持目标和问题双导向，强化条块联动，加快推动各项年度重点任务和重点生态环境项目落地见效。

（三）要坚持长短结合，持续狠抓落后产能淘汰，加快产业转型升级，不断提升生态环境本质安全水平。

二、听取关于专业市场安全生产专委会工作情况的汇报

（一）专业市场业态复杂、人员密集、隐患较多，一旦发生事故极易引发严重后果，相关部门板块务必要高度重视、严抓严管。

（二）市监局要与应急、消防等职能部门加强联动，以“六化”建设、六个专项整治为抓手，结合专业市场特点针对性加强隐患排查整改，持续推动老旧线路改造、“厂中厂”整治、一键报警设备安装等重点工作，确保安全监管不留死角、不走过场。

（三）要压紧压实专业市场管理人员和经营者的安全主体责任，强化安全宣传教育，定期组织应急演练，切实提升专业市场本质安全水平。

（四）专委会各成员单位要增强主动意识和责任意识，经常性排查安全隐患，全面掌握专业市场本质安全情况，对相关风险点要做到心中有数。

（五）莫城、支塘等相关板块要加大对服装城、食品城等其他专业市场的监管力度，有针对性开展细致排查，抓好隐患闭环整改，确保各类专业市场安全生产形势稳定向好。

三、听取关于古里镇安全生产工作情况的汇报

（一）古里镇要紧盯纺织印染、“厂中厂”等重点领域，精准发力、标本兼治，切实提升本质安全水平。

（二）各板块要继续抓好安全生产“六化”工作，扎实推进各项专项整治。消委办、安委办和各专委会既要按照上级部署，明确相关整治要求，也要合理谋划各项措施，确保板块能够落下去、完得成；要围绕“数字化”要求进一步优化安全监管平台设置、打通数据壁垒，切实减轻基层和企业负担，提升工作质效。

四、审议《关于贯彻落实〈深化苏州市级零基预算改革的工作方案〉的实施方案》

（一）原则通过《关于贯彻落实〈深化苏州市级零基预算改革的工作方案〉的实施方案》，提请市委常委会审议。

（二）提升站位、强化认识。各部门要全面转变预算编制和执行理念，本着事业发展的实际需要，重新梳理当前执行的政策和项目，认真审核必要性及合理性，从严从紧编制明年预算方案。

（三）全面执行、落实到位。各部门要把握好序时进度，按照方案明确的时间节点及时开展预算编制工作，尤其要进一步推动财政资金由支持结果向支持过程转变，抓紧完善市级专项资金预算方案，推动资金发挥实际效益。

（四）强化监督、问绩问效。要进一步强化全过程绩效管理，及时发现问题、堵塞漏洞，推动零基预算改革持续深入、落到实处、取得实效。尤其要强化对政府购买服务的评估问效，及时做好调整清理。

（五）政府公共服务收费方面也要树立“零基”理念，各板块各部门要对公交、景区门票等各类补贴优惠政策进行重新梳理和论证，科学合理调整优化收费标准和优惠政策，切实提升服务水平、减轻政府负担。

五、学法：解读《中华人民共和国刑法修正案（十二）》

各部门各板块要认真学习领会，进一步规范履职行为。

会议还研究了其他事项。