全市农村土地承包经营权确权登记颁证首颁仪式暨工作推进会12月9日召开，进一步明确年度目标任务，交流各地做法和经验，部署下阶段工作。会上，首批20户承包户获颁全新的《农村土地承包经营权证》。
去年以来，我市全面组织实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作。经过前期梳理，确定全市组织实施确权颁证的行政村155个，村民组4054个，农户11.83万户。目前，相关工作已全面转入材料审核确认、登记簿建立、审定发证阶段。预计到年底，全市155个实施村的农户确权信息入库率可达100%，重新签订承包合同和建立健全登记簿的比例超98%，颁发农村土地承包经营权证书超95%，其中50%的实施村将先行通过验收。
会议要求各地、各部门统一思想、提高认识，切实增强完成土地确权登记颁证工作的紧迫感；加强领导、合力推动，全面加大工作力度；对照目标、倒排时间，全力以赴集中攻坚；严格标准、积极稳妥，高质量完成工作任务。
12月9日，碧溪新区农户陈建江拿到了全新的《农村土地承包经营权证》，成为全市第一批新证获得者之一。新证上相关信息记录得清晰明了，还附有他的承包地块的示意图。陈建江说，早先听说要颁发权证时，他以为就是换证，后来通过进一步的了解，他才发现这是件大事。“说明国家对我们农民非常重视，这个新证为我们维护自身权益提供了法律保障。以后遇到土地征收等情况，我们可以根据这个权证得到经济补偿和人员安置。而且有了这个证，土地成了我们农民手中真正的资产。我听说凭这个权证还可以向银行申请抵押贷款，这样万一生产上有需要，也可以帮助我们解决资金问题。”陈建江开心地说。
记者在采访中了解到，此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作结束后，全市共有11.83万户农户和陈建江一样拿到全新的《农村土地承包经营权证》。由于涉及人数众多、工作量大，相关法律法规和政策性、专业性强，这项工作在具体实施过程中面临着不少难题。对此，市镇两级高度重视，在确权登记颁证工作启动前，多次对实施村进行调研，并通过召开座谈会、组织外出学习考察、集中学习相关法律法规和政策等多种形式，消除农村基层一线干部的思想顾虑，形成了推进工作的共识。工作启动后，全市强化组织领导，搭建起由1724人组成的市、镇、村三级工作网络，为确权登记颁证工作提供了有力保障。
实施过程中，我市根据证地不符、错漏确权、征（使）用土地补偿安置衔接不紧、地形地貌变化大、二轮续包资料缺失、户籍登记制度已改革等突出问题，制定了《常熟市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施意见》，明确了稳定完善、依法规范、因地制宜、民主协商四大原则。结合实际情况，我市确定了必须实施、暂缓实施、不再实施三类村的划分，以及主要采用确权确利、具备条件的尽可能确权确地、规范组建农地股份合作社的可以确权确股三种确权方式，并明确了政策原则。
在一系列举措的促进下，全市确权登记颁证工作得以有序推进。全市现有231个行政村（含涉农社区）、7355个村民组。其中，确定组织实施确权颁证的行政村共155个、村民组4054个；暂缓进行确权颁证的村民组472个；不再进行确权登记的村民组2829个。至11月30日，各项权属调查和测绘调查工作已全部完成；入户核对签字进入尾声，完成审核公示的村达143个，占比92.25%；完成完善合同的村139个，占比89.67%；建立并打印登记簿的村139个，占比89.67%；完成数据入库的村145个，占比93.55%；完成权证打印的村78个，占比50.32%。目前，市级验收工作已经启动。
