您现在的位置: 首页 > 信息公开 > 重点领域政务信息 > 食品药品 > 食品监管

常熟市市场监督管理局2021年食品安全抽检工作方案

【发布单位:常熟市市场监管局】【信息时间:2021-03-05 18:26 阅读次数: 】【字号 打印】【关闭

常熟市市场监督管理局

          稿

26

拟稿单位  食品安全监管科                 签发    王文           


常熟市市场监督管理局2021年食品安全抽检工作方案

为进一步加强食品安全抽检工作,掌握我市食品安全总体状况,及时发现和处置食品安全问题,防范系统性、区域性风险,根据《食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》等法律法规,结合市食安办《关于明确全市2021年食品安全监测任务的通知》文件要求,制定本方案。

一、工作目的

行业评判为年度主题,通过实施食品安全抽检计划,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。通过食品安全抽样工作全面推进我局食品生产经营监管工作,推进全市综合监管工作,推进文明城市创建及两道防线建设。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,进一步落实食品生产经营者主体责任,保障食品安全,不断促进食品安全形势稳定向好发展。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。食品安全抽检工作必须以发现问题、查处问题、解决问题为导向,聚焦社会热点、媒体关注、群众关切的问题多发领域、行业、品种、时段,加大真菌毒素限量、污染物限量、致病菌限量、农兽药残留、重金属污染、非法添加非食用物质等指标的抽检力度,提高对高风险食品、低合格率食品的抽检频次,依托两道防线建设和前期筛查基础加强对农贸市场特别是批发市场、市场周边生鲜店、生鲜超市、学校食品配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、食品小作坊等重点业态和校园周边、城乡结合部等重点区域的抽检,提高问题发现率,消除风险隐患。

(二)坚持检管结合。食品安全抽检工作应结合双随机、一公开检查和食品安全专项整治,结合相关法规制度、标准的最新发布;结合食用农产品质量安全两道防线建设、餐饮业质量安全提升工程的推进、省级食品安全示范城市创建的需要,组织开展食品安全抽检工作,使日常监管与抽检监测相向而行,形成监管与技术相融合,提高监管质量。

(三)坚持广泛覆盖。食品安全抽检工作应覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域,覆盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态以及三小食品,覆盖元旦春节、中秋国庆等节令、时令食品,覆盖食品各个类别和品种,覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性指标,覆盖消费特点和舆情热点产品。

三、工作任务

2021年我局食品安全抽检工作涵盖生产、流通、餐饮三个环节,涵盖粮食加工品、食用油、乳制品、肉制品、饮料、豆制品、餐饮食品、食品相关产品等各类食品,共计8833批次。其中,食品安全评价性抽检600批次,食用农产品抽检3560批次,普通食品(含餐饮具)4573批次,食品相关产品抽检100批次(由质量安全监管科负责落实)。

四、组织实施

(一)计划制订

食品安全监管科每月制订食品抽样计划,确定抽检品种、批次和检验项目,合理安排抽样的时间和频次,在全年均衡推进的基础上,实现月度任务量化管理。根据各分局(所)地区情况不同,制定有针对性的抽样目标任务点和相关比例,各分局(所)结合辖区实际,根据市局下达的监督抽检任务(附件1),制订相应计划。

(二)抽样实施

1、食品安全评价性抽样由各分局所实施,根据本方案制定的时间段和分配比例进行,技术指导中心、第三方检验机构配合。

2、食品安全监督抽样中农产品抽样由各分局(所)负责、第三方检验承检机构配合。其中(1)农副产品交易城500批次,由第三方检验承检机构和所在地分局共同负责;(2)学校食用农产品配送单位、集体用餐配送单位列为必抽单位,共280批次,由所在地分局(所)负责;(3)各分局(所)根据实际情况分为三个档次,其中琴川分局、虞山分局为第一档次,各350批次。古里分局、莫城分局、海虞分局、经开区分局、梅李分局、尚湖分局、辛庄分局、支塘分局、高新区分局、常福所为第二档次,各180批次。董浜分局、沙家浜所为第三档次,各140批次;(4)第一档次分局农产品抽样将配备第三方检验承检机构专项抽样组配合实施。(各分局(所)分配比例见附件2,学校食品配送单位、集体用餐配送单位名单表见附件3

3、各分局(所)应深入调查摸底本辖区农产品实际销售单位情况,根据辖区内实际,参考抽样计划比例分配合理分配抽样单位,原则上侧重市场周边生鲜店、生鲜超市等未纳入两道防线建设的单位进行抽样。并结合综合监管、双随机一公开检查和日常检查开展抽样工作。(抽样比例分配说明见附件4

4、分局(所)自行开展的监督抽样,由分局(所)实施,第三方检验机构配合。

5、分局(所)无法及时完成定额定量抽样任务的可以采取调剂抽样方式进行落实,需向食品安全监管科报备,经同意后开展。抽样后续处置均由实际抽样单位跟进处理及闭环。

6、根据进度报告和第三方检测机构反馈情况,食品安全监管科将全程跟踪抽样进程,按月通报抽样进度,提醒各分局(所)抽样比例,协调各分局(所)调剂抽样工作,协调第三方检验承检机构、技术指导服务中心保障抽样任务按时高质量完成。如上级要求抽样任务变化的,将及时制定新计划并贯彻实施。

(三)样品检验。市局与第三方检测机构签订委托检验协议,委托第三方检测机构完成。第三方检测机构应严格按照法律法规、食品安全标准和检验规范对食品进行检验,并于当月20日前完成抽样食品的检验检测工作,25日前出具检验报告,每月底前完成报告分析和检测结果的汇总,对不合格品种进行原因分析及危害性分析。

五、信息公布

局办公室所应定期向社会公布抽检信息。公布的抽检信息内容包括,被抽样单位名称、地址、产品名称、检验项目和检测结果等,并根据实际进行风险解读。

六、有关要求

1、加强领导,落实责任。开展食品安全抽检是提高我市食品安全水平的重要举措,各单位务必高度重视,提高认识,加强组织领导,强化沟通协作,按照统一部署,及时分解任务,按照要求抓好落实。根据2021数字市监监管新模式变化,合理调配资源,分解抽样任务。做到食品抽样工作与数字市监工作同步推进、衔接顺畅。

2、建章立制,保证质量。各相关部门及分局(所)要结合数字市监网格建设,加强对监管执法人员的教育培训,规范食品抽样行为,提高文书填写质量,严格按标准程序开展抽样工作。第三方检测机构要建立完善各项规章制度,保证食品检验工作的时效性、科学性、公正性和规范性,同时要更新优化检测设备,促进检测技术的提升拔尖,确保检测结果的准确性和权威性。

3、快速处置,严格执法。在收到不合格报告后,分局(所)、执法大队、食品科要迅速组织力量开展核查处置工作,切实保证不合格食品得到合法及时有效处理,以保障人民群众的生命财产安全。对存在违法行为的,依法严厉查处;涉嫌犯罪的,移送公安机关处理。涉及重大食品安全违法的案件,应及时将有关情况逐级上报。

附件12021年食品抽检任务分配总表

附件2:分局(所)承担抽样任务分解表

附件3:学校食品配送单位、集体用餐配送单位表

附件4:抽样比例分配说明

                          常熟市市场监督管理局

202035


附件1

2021年食品抽检任务分配总表

项目

食品安全评价性抽检

食用农产品

抽检

普通食品(含餐饮具)抽检

食品相关产品抽检

监督抽检

备注

批次数

600

3560

4573

100

随机

总数8833

各分局(所)

负责

负责

配合

配合

负责

第三方检测机构

配合

配合

负责

负责

配合

时间段

春节、国庆2

全年

全年

全年

全年

附件2

分局(所)承担抽样任务分解表

2021年度常熟市市场监管局农产品抽检建议表

序号

抽检

月份

产品

类别

常福所

董浜

高新区

古里

海虞

经开区

梅李

莫城

琴川

农副产品交易城

沙家浜所

尚湖

辛庄

虞山

支塘

小计

1

3

农产品

52

36

 

65

 

 

 

 

87

65

35

65

 

 

65

470

2

4

农产品

 

 

60

 

60

55

 

55

 

55

 

 

 

95

 

380

3

5

农产品

50

36

 

65

 

 

65

 

99

65

35

 

65

 

 

480

4

6

农产品

 

 

60

 

 

65

 

55

 

65

 

60

 

95

55

455

5

7

农产品

 

35

 

50

60

 

65

 

95

65

35

 

65

 

 

470

6

9

农产品

42

 

 

 

 

 

 

45

 

63

 

55

 

95

60

360

7

10

农产品

 

33

60

 

60

60

50

 

69

58

 

 

50

 

 

440

8

11

农产品

36

 

 

 

 

 

 

25

 

64

35

 

 

65

 

225

9

合计

农产品

180

140

180

180

180

180

180

180

350

500

140

180

180

350

180

3280


备注:12月及8月每月安排300批评价性抽检;学校食品配送单位、集体用餐配送单位280批;合计批次4160批次;
      2
、由于其他原因如投诉举报、集贸市场阳性复检、专项等抽检的农产品批次可以涵盖在上述批次之内;
      3
、如果抽检超市的农产品,可以和质检所的常规抽检一并进行;
      4
、抽样照片按要求拍摄,并于每月抽样完成后打包发至邮箱cszjshs@163.com
      5
、农产品包括蔬菜、畜禽肉及副产品、水产品、水果、鲜蛋、豆类、生干坚果及籽类。具体各品种的批次根据规定要求每月合理安排;
      6
、结合质检所的检验工作,抽样时间最好安排在当月15日到月底前。


附件3

学校食用农产品配送单位、集体用餐配送单位表

序号

单位名称

地址

联系人

联系电话

所在分局

1

江苏绿品食品配送有限公司

常熟市古里镇虞东路568

李玲

13812821222

古里分局

2

常熟市曹家桥冷链物流有限公司

常熟市董浜镇华青路556

俞仁玉

13913668590

董浜分局

3

常熟市海明现代农业发展有限公司

常熟市梅李镇梅南路

吴焕

13812818553

梅李分局

4

常熟市蔬菜食品有限责任公司

常熟市黄山路97号蔬菜食品有限责任公司配送分公司

王益飞

13962389022

高新区分局

5

江苏惠健净菜配送销售有限公司

常熟市董浜镇红沙村支王路18

金敏智

13812976457

董浜分局

6

常熟市长虹厨娘食品配送有限公司

常熟市沙家浜镇常昆工业园区兴德路33

王亚萍

13815281235

高新区分局

7

常熟市欣安食品销售有限公司

苏州市常熟市梅李镇通江路19

徐瑞清

13601559460

梅李分局

8

常熟市绿盛食品销售有限公司

常熟高新技术产业开发区银环路26

查利军

15962303009

高新区分局

9

苏州市凌云净菜配送销售有限公司

常熟市古里镇金湖路8

温志英

18913637313

古里分局

10

常熟市苏虞农业科技有限公司

常熟市经济开发区通港路88号五层

陆雪刚

13962388887

经开区分局

11

常熟市虞山镇金亿快餐配送部

常熟市虞山镇金华路38

杜建国

13506247158

常福街道

12

常熟市锦强餐饮管理有限公司

常熟市虞山高新技术产业园阳光大道55

徐锦荣

13255127779

常福街道

13

常熟市明德餐饮管理有限公司

常熟市联丰路68

欧阳明德

13906230977

常福街道

14

常熟市海洋快餐有限责任公司

常熟市虞山镇虞虹路2

杨建江

13906238729

常福街道

15

常熟市布衣客餐饮管理有限公司

常熟市谢桥毛桥村1

毛欢

13913637702

常福街道

16

常熟市红河餐饮有限公司

常熟市董浜镇观智村观智路38-2

陶国平

13952439982

董浜镇

17

常熟市惠健餐饮有限公司

常熟市董浜镇红沙村

徐健

17701578538

董浜镇

18

上海优芙得餐饮管理有限公司常熟分公司

常熟市高新技术产业开发区黄浦江路553

胡少碰

18956019155

高新区

19

苏州日之味餐饮有限公司

常熟市高新技术产业开发区贤士路888101-104201-204

周建峰

13205120202

高新区

20

常熟市安洁餐饮服务有限公司

常熟市高新技术产业开发区黄浦江路70

邓禹

13390882021

高新区

21

常熟丰美餐饮管理服务有限公司

常熟市东南开发区黄山路128

费丁娟

13776234050

高新区

22

常熟市同诚餐饮管理有限公司

常熟市东南街道银丰路99

金易

13962496231

高新区

23

常熟辉丽餐饮服务有限公司

常熟市高新技术产业开发区香园路581

陈辉丽

18261766168

高新区

24

常熟厨掌门餐饮管理有限公司

常熟市古里镇白茆工业区2

曾凡武

15162579899

古里镇

25

常熟市鑫禾园餐饮有限公司

常熟市古里镇苏家尖村

顾学华

13814935028

古里镇

26

常熟市一加一餐饮有限公司

常熟市古里镇富春江路503

汤惠

13962378315

古里镇

27

常熟市古里镇吉强餐饮配送服务部

常熟市古里镇淼泉吴庄工业园4

王进峰

18915645259

古里镇

28

江苏品绿餐饮管理有限公司

常熟市古里镇虞东路568

李峰

13812821222

古里镇

29

常熟市亿豪餐饮管理有限公司

常熟市碧溪新区碧溪东路23

张燕飞

13701574585

经开区

30

常熟市百好家餐饮管理有限公司

常熟市碧溪新区东江路33

吴林峰

13732607137

经开区

31

常熟市福坤餐饮管理有限公司

常熟市经济技术开发区东张集宿区食堂

董超

15051445133

经开区

32

常熟市金友餐饮有限公司

常熟市碧溪新区兴港路36

王培丰

13962387267

经开区

33

常熟市碧溪新区洁美快餐配送服务部

常熟市碧溪新区马桥工业坊

徐卫明

13601554992

经开区

34

常熟渡口餐饮管理有限公司常熟分公司

常熟市经济开发区兴港路88

王月芬

13706239111

经开区

35

常熟市利泰餐饮管理有限公司

常熟市碧溪新区福兴村问张路西侧13-21门面房

彭丽红

13382526800

经开区

36

常熟市百家惠餐饮有限公司

常熟市经济开发区海城花苑1A101

刘园

13814910331

经开区

37

常熟市银筷子餐饮管理有限公司建材市场店

常熟市国际装饰城1A5001A4030A4031

曹根明

15050353010

琴川街道


附件4

抽样比例分配说明

1、        食品安全评价性抽检全年共600批次,由第三方检测机构负责制定详细单位和品种,由分局(所)负责抽样工作。分春节、国庆两批完成(各300批次)。

2、        普通食品(含餐饮具)、食品相关产品由第三方检测机构负责抽样、送样、检测。

3、        食用农产品抽样因抽样要求变化,今年开始由分局(所)负责抽样、送样工作。

4、        监督抽样以监督检查、投诉举报、案件查办等有因针对性抽样,由各分局根据实际情况自由调配,第三方检测机构配合实施。

5、        学校食品配送单位、集体用餐配送单位列为必抽单位,各分局(所)根据学校食用农产品配送单位、集体用餐配送单位表组织抽样工作,每家单位食用农产品抽样数量不低于8批次。

6、        食用农产品抽样遵循严控批发环节、聚焦使用量大单位、针对两道防线范围外单位的总原则开展,主要体现在批次分配上:农副产品交易城500批次,学校食品配送单位、集体用餐配送单位280批次。

7、        根据各分局(所)情况不同制定被抽样单位(农贸市场:生鲜店(生鲜超市):餐饮单位:机动)比例,具体为:第一档次分局2:7:0.5:0.5;第二档次分局(所)5:5左右,餐饮单位和机动比例随机;第三档次分局(所)整体随机,但需要侧重生鲜店(生鲜超市)抽样数量。

8、        各分局(所)食用农产品抽样中,应当依托食用农产品快检数据,有针对性的对特定品种、特定商户进行抽样,应当调查进货来源,对游离于两道防线以外的食用农产品来源进行有针对性的抽样。

9、        农副产品交易城500批次食用农产品抽样由所在地分局同第三方检测机构共同负责,第三方检测机构2组抽样人员配备给第一档次两个分局,综合协调做好抽样工作。其他分局(所)原则上独立完成抽样任务。

10、各分局(所)应当同第三方检测机构紧密联系,共同做好抽样工作。结合数字市监网格化管理新模式,指定人员对各分局(所)抽样指标分配到各自网格中。