2018年，面对国内外复杂多变的经济形势，常熟市在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进总基调，扎实推进高质量发展，认真贯彻落实各项决策部署，全市各项主要指标增速保持在合理区间，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的发展态势，在推动高质量发展中取得新成效。
一、主要指标运行情况
（一）财政收入量质齐升
2018年，全市实现一般公共预算收入211.06亿元，同比增长10.0%。其中，税收收入184.32亿元，同比增长11.7%，税收收入占一般公共预算收入的比重达87.3%，较去年同期提高1.3个百分点，财税质量持续向好。
（三）服务业经济持续向好
2018年,全市实现服务业税收总额130.03亿元，同比增长18.9%，服务业税收占税收总额的比重达36.9%，较去年同期提升3.4个百分点。①交通和港口运输稳步发展。2018年，全市货物运输量1740.45万吨,同比增长8.1%；货物周转量30.50亿吨公里，同比增长7.2%。2018年末，全市民用汽车保有量达47.27万辆，同比增长8.6%，其中私家车保有量41.69万辆，同比增长8.7%。②旅游业总体平稳。2018年，全市A级景区接待境内外游客1796.62万人次，同比下降3.0%，实现营业收入18077万元，同比下降4.8%。
（四）固定资产投资增速回升
2018年，全市完成固定资产投资450.44亿元，同比增长4.6%，增速较去年同期和上半年分别提升3.6个和2.7个百分点。①工业投资增长更快。全市工业投资完成176.72亿元，同比增长5.4%，增速较去年同期提升3.7个百分点；服务业投资完成273.72亿元，同比增长4.0%，增速较去年同期提升3.6个百分点。②房地产投资拉动较大。服务业投资中房地产投资呈现较快增长，全年完成220.66亿元，同比增长34.1%，较去年同期提升19.6个百分点，拉动全市服务业投资增长21.3个百分点，对全社会投资增长贡献率达到284.1%。③民间投资支撑有力。全市国有投资完成75.42亿元，同比下降14.2%；外资投资完成57.17亿元，同比下降14.3%；民间投资完成317.85亿元，同比增长15.1%，占全社会投资的比重达70.6%。民间投资中，个私投资完成219.09亿元，同比增长46.6%。
（七）金融市场运行平稳
12月末，全市金融机构人民币存款余额3056.64亿元，比年初增加163.09亿元，同比增长5.6%。其中，住户存款1341.80亿元，比年初增加115.85亿元，增长9.5%。金融机构人民币贷款余额2444.06亿元，比年初增加179.39亿元，同比增长7.9%。金融机构人民币存贷比为80.0%。
（八）物价水平温和上涨
2018年，全市居民消费价格指数（CPI）为102.6，物价总水平同比上涨2.6%，涨幅高于全国（2.1%）、全省（2.3%），与苏州持平。八大类消费价格七升一降：生活用品及服务类上涨4.0%，涨幅最大；其他依次为居住类、其他用品及服务类、教育文化和娱乐类、食品烟酒类、交通通信类、医疗保健类，涨幅分别为3.7%、3.7%、2.8%、2.8%、2.2%、1.2%；衣着类下降0.5%。
二、经济运行中的积极变化
（一）产业转型日益推进
一是规上工业进一步呈现重型化。2018年，全市规上工业中重工业实现产值2531.35亿元，同比增长5.7%，占规上工业产值的比重达67.3%。二是主导产业持续发力。2018年，全市三大千亿产业实现产值1831.64亿元，同比增长8.1%，占规上工业总产值比重达48.7%。其中，装备制造业实现产值658.84亿元，同比增长14.5%，高于全市规上工业产值增速8.4个百分点。三是产业集聚度不断增强。2018年，产值前十工业行业合计实现规上产值3058.32亿元，占规上工业产值的比重达81.3%，对产值增长的贡献率达到85.4%。
（二）投资结构持续调优
一是高新投资快速增长。2018年，全市高新技术产业投资完成33.97亿元，同比增长23.5%，增速较去年同期提高10.1个百分点。二是新兴投资增势强劲。2018年，全市八大新兴产业完成投资120.14亿元，同比增长14.1%，增速高于全社会投资增速9.5个百分点，占全社会投资的比重为26.7%，较去年同期提升2.3个百分点。其中，高端装备制造投资完成106.04亿元，同比增长27.0%。三是技改投资高速增长。2018年，全市完成工业技改投资133.37亿元，同比增长34.7%，占工业投资的比重达75.5%，创近年来新高。
（三）创新发展不断完善
2018年，全市研发投入持续加大，高新技术企业当年新增71家，总量达436家；万人有效发明专利拥有量提高至28.5件，成功入围建设国家首批创新型县市名单。
三、经济运行中值得关注的问题
（一）工业发展存在隐忧
一是市场信心不足。受宏观经济形势不明朗影响，根据四季度全市430家工业企业景气调查显示，对下季度本行业总体运行情况持乐观态度的企业仅占28.8%，比三季度下降0.7个百分点，企业对明年一季度所在行业前景和企业经营状态更倾向于保守的预期方向。二是企业利润进一步压缩。受行业景气指数下降和用工成本持续增加等多方面影响，企业利润增速回落。1-12月，全市规模以上工业实现利润总额215.73亿元，同比下降0.1%，增速较去年同期和上半年分别回落12.4个和27.3个百分点。亏损企业亏损面17.1%；亏损额44.19亿元，同比增长55.7%。1-12月，规上工业企业应付职工薪酬250.14亿元，同比增长10.2%，人均薪酬同比增幅达17.3%。同时，随着节能减排、环评检查力度的不断加大，衍生成本投入不断增加，企业利润增长面临更大压力。
（二）有效投资增长趋缓
一是新开工项目不足。2018年，全市新开工项目个数278个，同比下降67.3%；本年完成投资75.05亿元，同比下降38.6%。二是5000万元以上项目投资下降。2018年，全市5000万以上项目完成投资174.24亿元，同比下降3.6%，占全部投资的比重仅为38.7%，较去年同期回落3.3个百分点。三是制造业投资两极分化。2018年，全市制造业投资完成170.52亿元，同比增长21.2%。其中，汽车制造业投资保持增速较高，同比增长35.6%。但仍有9个行业投资增速出现负增长。其中，化学原料和化学用品制造业同比下降20.2%，通用设备制造业同比下降14.7%，电气机械和器材制造业同比下降12.4%。
（三）消费市场表现疲软
一是限额以上市场持续走弱。2018年，全市限额以上单位实现零售额213.55亿元，同比下降1.5%，增速出现负增长，较年初和上半年分别回落10.3个和1.9个百分点。二是重点商贸持续低迷。2018年，全市重点商贸企业销售额同比下降3.0%，延续全年负增长的低迷状态。三是汽车销售形势严峻。2018年，全市限额以上汽车类实现零售额77.80亿元，同比下降3.7%，比一季度、二季度和三季度分别回落了18.1个、6.0个、4.1个百分点，占全市限额以上零售额三成以上的汽车类零售额持续下滑，对全市社会消费品零售总额的增长影响较大。
四、有关建议
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是苦练内功，谋求更大发展的最佳一年。全市上下应树立“不等、不靠、不要”的思想理念，立足自身条件，想方设法寻求更进一步、更高质量的发展思路。紧紧抓住全省推动高质量发展伟大实践的关键契机，继续坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，努力巩固经济运行中的积极变化，持续推进经济社会高质量发展。
（一）强化工业支撑，推进转型升级
一是坚定不移地走新型工业化道路，在更高水平上推动工业经济持续快速发展，推进中国制造2025常熟行动。二是广泛利用“互联网+”、大数据等现代信息技术，促进三次产业相互促进、深度融合、同步发展。三是加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，促进工业转型升级。四是要切实抓好“3+5”特色产业、高新技术产业等重点企业的培育帮扶工作，在政策上给予优惠，帮助企业进行生产管理技术改造，提高企业竞争力，确保重点企业持续快速发展的势头。
（二）加速改革创新，实现动能转化
一是要着力加大改革力度，释放更多改革红利，激发市场主体活力，促进经济转型升级。二是有序化解过剩产能，引导企业淘汰落后技术、促进兼并重组、优化资源配置。三是强化创新创业扶持，努力加强创新人才培养和创业人才培训，着力为中小企业创新创业提供更有效政策支持，加大人才引进力度，营造有活力、有保障的创新创业环境。
（三）激活内需市场，培育消费热点
一是要多渠道促进居民增收，进一步完善社会保障制度，提高消费预期。二是加快发展现代服务业。加强“互联网+”建设，支持电子商务加快发展，在支持本地电子商务企业做大做强同时，积极引进国内外知名电商企业在常熟设立总部和分支机构。加快推进电子商务公共服务平台建设，促进消费升级、产业转型和民生改善。三是要重点发挥常熟地域文化优势，不断创新文旅事业发展生态，实现好传统文化的创造性转化和创新性发展，使之更好的适应新时代，服务新时代。
