据对常熟抽中的87家小微企业和个体经营户跟踪调查,上半年，全市新设立小微企业和个体经营户呈平稳发展态势，正常经营单位成长良好，资产增加，营收稳定，需求向好，但成长发展过程中存在的问题不容忽视。
一、小微企业和个体户样本基本情况
1.营业率继续下降。截止二季度末，调查的小微经营单位中，46家正常营业、13家停业（歇业）、3家筹建、19家当年关闭、6家处于空壳等状态。正常营业单位46家，占52.9%，较去年同期下降11.9个百分点，较上季度下降1.1个百分点。从全部样本单位的营业状态变化情况看，正常营业的样本单位营业率呈继续下降趋势。
2.行业结构以服务业为主。从行业分类看，正常营业的46家小微企业和个体经营户中，从事服务业的有35家，占76.1%；从事制造业的有9家，占19.6%；从事农、林、牧、渔业的有2家，4.3%。
3.近七成样本单位属首次创业。二季度，正常营业的样本单位中，属于首次创业的32家，占69.6%；属于二次或多次创业的14家，占30.4%。在首次创业的32家样本单位中，属于非大学生首次创业的占81.3%，属于大学生首次创业的仅占18.7%。
二、小微企业和个体户经营情况
1.营收保持稳定，资产不断壮大。调查显示，上半年，46家小微企业和个体户期末资产累计为9334.9万元，户均202.9万元，户均资产比上季度增加14万元，比去年同期增加25万元，同比增长14.1%。46家样本企业营业收入5071.7万元，户均110.3万元，与去年同期持平。其中，有23家样本企业营收增加，占50.0%；有20家样本企业营收减少，占43.5%。
2．经营总体稳定，市场需求逐步向好。调查结果显示，认为市场需求状况好于上季度的单位占19.6%，比上季度上升4.7个百分点；认为市场需求与上季度基本相同的单位占45.7%，比上季度上升3.1个百分点；认为市场需求比上季度差的单位占34.7%，比上季度下降7.8个百分点，表明当前市场需求逐步稳定向好。从经营状况上看，有89.1%的单位认为经营状况稳定，比上季度上升10.4个百分点；有10.9%的单位认为经营状况不佳，比上季度下降10.4个百分点，这表明随着时间的推移，生存下来的企业经营状况正在逐步企稳。
3.从业人数减少，用工需求较低。上半年， 46家新设立小微企业和个体户期末从业人数为263人，户均5.7人，比上季度减少0.2人，比去年同期减少0.6人。其中，用工在10人及以下的有39家，占84.8%，用工在10-20人和20人以上的分别有6家和1家，分别占13.0%和2.2%；与去年同期相比有15.2%样本单位（7家）员工增加，有17.4%的样本单位（8家）员工减少。从用工需求看，仅有2.2%的单位有用工需求。从用工薪酬方面看，人均月薪酬为3471元，同比略增1.3%。
三、小微企业和个体户存在的问题
1.融资需求较低，政策受惠面收窄。由于小微企业和个体户大多数规模小、缺担保、无抵押，很难从银行获得贷款或其他渠道获取融资。融资难导致企业对融资需求越来越低，调查显示，二季度，46家样本单位中，仅有4.3%的样本单位（2家）有融资需求。近年来，国家针对小微企业的减免税负措施不断加强，小微企业缴纳税费有所下降，但优惠面有所收窄。调查显示，46家样本单位中，有21家小微单位缴纳了税金，14家小微单位缴纳了费用，本季度缴纳税费为126.5万元，户均缴纳税费6.4万元，同比减少0.3万元。有37.0%的新设立小微企业和个体户（17家）享受了优惠政策，同比降低5.1个百分点。诸多优惠政策中，享受税费减免政策覆盖面最广，为34.8%，同比降低5.6个百分点，政策受惠面有所收窄。
2.经营规模总体偏小，特征明显。调查显示，上半年，46家营业单位中，仅有17.4%的单位营业收入超平均水平，营业收入占比为83.9%；82.6%的营业单位营业收入低于平均水平，营业收入占比为16.1%。其中，有82.6%的单位年营业收入少于100万元，户均营业收入为21.5万元，还有43.5%单位年营业收入不到10万元，户均仅3.4万元，发展规模总体偏小特点明显。
四、当前小微企业和个体户的期盼
调查显示，小微企业和个体户对政府政策措施有四盼：一是期盼政府处罚违法违规行为，营造公平市场环境，占43.5%；二是期盼政府加大对新设立单位经营场所的支持，占41.3%。三是期盼政府加大财政金融支持，占30.4%；四是期盼政府减少审批和资质资格认证程序，占8.7%。
五、对小微企业和个体经营户的几点建议
1.加大小微企业政策精准扶持力度。一是加大财政扶持，完善金融市场。针对小微企业规模小、资金不足、经营管理较为落后、抵御市场风险的能力偏低等问题，政府应该拓宽财政金融支持的渠道，鼓励金融机构创新灵活安全的担保方式，为小微企业融资提供更加多元的选择；二是优化小微企业优惠政策精准扶持措施，对特定新产品和新技术领域的企业实行延长税收优惠或减免期限，消除不合理费用负担，加大对小微企业自主创新的财税支持力度。三是主动营造良好的发展环境，积极落实各类优惠政策，加快打造公平的市场环境和服务体系，为新设立小微单位发展提供方便。
2.创新管理模式，缓解成本压力。一是建立用工信息共享、健全灵活用人机制、鼓励错峰用工方式等，在生产旺季增加用工人数，在生产淡季允许工人流动到其他企业临时就业，化解用工难和人工成本上升压力，减轻企业负担。二是通过引进新技术新设备、培养专业人才、创新管理模式等方式，夯实企业一线职工技能素质基础，鼓励企业挖掘自身潜力，提高生产效率，增强内生动力。三是充分利用现代网络信息的便捷性，紧盯市场需求变化，通过技术改造提升产品适用度和附加值，从而提升产品质量和价值。
