董浜镇红沙村率先探索实施人居环境“一户四照”工作法,取得一定成效,人居环境“一户四照”工作法获得苏州市委黄爱军副书记批示肯定逐步在全域推广应用。
一是坚持党建引领,构建共享共治“新格局”。一方面是强化“党员先锋”理念,当好基层“领头羊”。通过“三步走”充分发挥“党员先锋”作用,第一步落实“村书记总指挥、村干部责任分包”制度,夯实责任;第二步利用党员干部宅前屋后三包制度,带头整治自家区域,树立形象及标杆;第三步调动党员代表积极性,主动参与长效管理监督职责,当好村庄长效管理“第一人”,通过党建引领,充分发挥好党员先锋头雁领航的作用。另一方面是强化“共享共治”理念,用好群众“主力军”。以“一月一检查、一季一考核、一户一张券”的方式,用实实在在的实惠带动群众参与到长效管理中来,至今共发放人居环境奖励兑换券6303份,村民自我管理意识逐步加强,在减轻村委会管理压力的同时,进一步压降环境保洁服务成本,有效缓解了环境整治中“村”与“民”之间的矛盾,解决了村庄规划“重建设、轻管理”矛盾和人居环境整治中用工多、成本高、易反弹等问题。
二是坚持创新引领,开拓与时俱进“新方法”。一方面是在创新赋能上再结合。通过各类“阵地化”的新颖形式将人居环境长效管护内容融入“村规民约”,结合“美丽庭院示范村组”创建工作,在千村美居组团宅基率先采用发放绿植代替游园绿植的方式,带动村民养“绿”护“绿”,以村民自主养护绿植取代村委管养,在切实增强村民责任感和自觉性的同时,进一步节省绿化养护开支。另一方面是数字赋能上再深化。运用数字化手段提“智”增效,充分发挥网格化管理体系作用,按照“网格巡查、数字赋能、精细管理”的要求,将全村划分为两个网格,设立网格长和专职网格员,不定期开展人居环境巡查,同时依托“常熟人居环境随手拍”小程序发现问题,并做到及时整改反馈,让红沙村的人居环境得到进一步的提升,铺设了乡村治理“一张网”。
三是坚持效果引领,打造监管并用“新模式”。一方面是村企联动聚合力。针对发现的建房户建房时的围档和材料乱堆放问题,红沙村因地制宜统筹辖区资源,同辖区内的企业董徐能源进行沟通,企业以略高于市场价的价格收购本村村民户建房后多余的旧木材。为村民谋求福利的同时减少了因归置旧材料导致的矛盾。另一方面是权力运行公开化。为了杜绝环境整治过程中个人说了算和主观主义现象的发生,红沙村定期召开老干部、老党员座谈会和村民代表座谈会,通报奖惩机制的运行情况,听取大家对环境整治的意见建议,群策群力,构建决策民主化、信息公开化、监督常态化的监督体制,让权力在阳光下运行。