今年以来，辛庄镇着眼构建集约高效空间美图，创新开展厂房租赁整优提效专项整治工作，以“控增量，管存量，树标杆”为手段，下好项目联审机制“先手棋”、打好企业监管执法“组合拳”、搭建集体资产出租“大平台”，持之以恒提升企业本质安全水平，驰而不息推动厂房资源“腾笼换鸟”，全力助推厂房租赁工作提质增效。
截至目前，辛庄镇已腾退“高污染、高能耗、低产出、低纳税”租赁企业57家，腾出工业厂房面积超6.3万平方米，为45家新入驻企业提供充足厂房资源，达产后预计可新增规上企业10家，为从源头消除安全环境隐患、助推企业跑出转型升级“加速度”夯实了基础。
完善入驻流程
下好项目联审机制“先手棋”
“全镇厂房租赁点位共368个，其中承租企业超过3家的点位有140个，承租企业1010家，共占地4160亩，2020年亩均税收不到5万元。”这是辛庄镇根据厂房租赁“热力图”系统摸排出的各厂房租赁点位底数及企业信息。辛庄镇厂房租赁专项整治办公室负责人陈亚波介绍，整治前，辖区内工业厂房群租、“厂中厂”现象多发，房东及承租企业职责不清，管理混乱，隐患较多。辛庄镇对症下药，开出问题整改清单、明确整改时限，开展集体约谈，从源头上把控，遏制“散乱污”企业入驻。
同时，辛庄镇还积极下好项目联审机制“先手棋”。在前期摸排基础上，辛庄镇完善工业厂房租赁项目入驻流程，出台《辛庄镇工业厂房租赁项目联合指导意见》《辛庄镇厂房租赁告知书》及《辛庄镇镇村资产出租监管协议》。所有租赁企业入驻前，需要提交《辛庄镇工业项目厂房租赁登记表》。所在村、各职能部门进行审查，退回不具备安全、环保、消防生产条件的申请，对拟入驻企业提前告知风险报告、标准化等安全生产事宜及企业主体治污责任，进一步厘清夯实房东出租工业厂房的法律责任，确保压力传导到位。
准入把控预服务
打好企业监管执法“组合拳”
宣传标语齐上墙，安全通道全打通，物料堆放有位置，车间宽敞又明亮。这是记者在辛庄镇苏州冠群新材料科技有限公司厂区看到的景象。辛庄镇党委委员、副镇长章晓熠说，辛庄镇在厂房租赁整优提效整治行动中严格执行项目联审制度，对存在不符合安全生产条件、无法通过环境影响评价备案、存在严重消防安全隐患的企业，由镇政府安监、环保、消防等职能部门打好监管执法“组合拳”，综合运用约谈、警示、曝光、执法等手段腾退清理。今年以来，辛庄镇累计约谈83家企业主要负责人、39名房东、21名二房东、23名工业房产中介，对3名房东、25家承租企业违法行为进行立案查处，督促312家租赁企业对1235个隐患落实闭环整改。
“目前，我们厂区入驻有苏州市坤振电子科技有限公司、苏州恒智源电子科技有限公司、苏州宏力卓智能科技有限公司、苏州巧燕科技有限公司、苏州齐倍力塑模有限公司5家租赁企业。”冠群厂区负责人殷文东说，能招到优质的承租企业，得益于辛庄镇创新开展的厂房租赁“预服务”。由镇厂房租赁专项整治办公室牵头联合安监、环保、消防、经服等职能部门组成预审小组，对拟入驻辛庄镇企业预先审核企业资质，再进行现场联审工艺流程环保设施等，给出准入及整改意见，对新进项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，科学提出整改要求，使符合条件的企业能够尽早入驻、放心生产、规范运行。
“预审小组结合新进企业产业形态及生产工艺，从安监、环保、消防等角度给出提档升级意见，从源头减轻后续相关职能部门监管压力。同时，各职能部门靠前服务，模拟审批为企业节省审批时间，有效简化了审批流程，降低了企业投资成本，营造了良好的投资环境。”辛庄镇党委副书记、镇长周振洪说，今年以来，辛庄镇已开展厂房租赁“预服务”15次，承接苏州北上优质企业21家，预计产值超3亿元，增加税收1500万元。
分类指导树标杆
搭建集体资产出租“大平台”
为让提前布局的优质高端企业入驻租赁到期厂房、新建厂房，促进产业升级、业态提升、效益提高，辛庄镇积极搭建集体资产出租“大平台”，组织镇、村在集体资产发包出租前召开标前会议，进一步细化发包出租流程，提前筛除负面清单企业。
先锋木业厂区原有17家“散乱污”企业，产业低端落后，安全、环保、消防问题突出。辛庄镇村级经济联合体盘活厂房资源，对租赁企业提档升级，根据《辛庄镇出租厂房规范化建设参考标准》，让整个厂区和承租企业在规范管理和现场设置上达到五统一、三集中、三定位。
“建立厂房租赁规范化建设示范点，联合相关条线细化梳理完善镇、村集体资产发包出租流程，对所有租赁到期企业及房东进行提前告知，在租赁到期前和经济、环保等条线沟通，提前布局亩均税收高、环境污染少的企业入驻，实现‘腾笼换鸟’增产出。”市委常委、辛庄镇党委书记周晓说，以先锋木业厂区为例，该厂房租赁点位厂房面积1.7万平方米，如今已经培育壮大4家规模以上企业，产业活力得到进一步释放。2021年预计产值1.8亿元，纳税约500万元。全部达产后，预计明年年产值提升67%，达到3亿元，纳税提升60%，达到800万元。
辛庄镇将紧扣“六美集大美、幸福新常熟”主轴主线，着眼构建集约高效空间美图，系统化持续推进厂房租赁“整优提效”专项行动，全面提升全镇工业企业本质安全水平，努力实现“安全隐患压降、产业结构调整、亩均效益提高”的目标，打造苏州北部最美窗口，在现代化新征程上建设更高品质的“江南福地”。
